老旧片区咋改造？居民“下单”来决定

　　郑州晚报讯 ：“绿云小区曾是国家安居工程示范小区，如今，通行不畅的小区东大门区域正在进行改造提质，废弃的垃圾中转站已改建为社区议事厅……”近日，二七区百城建设提质工程中的老旧片区建设提质重点工作，以绿云小区为试点，逐步探索出一条组织领导、资金筹措、项目建设、长效管理的工作推进机制。

　　建立“1378”工作机制

　　打造“品质二七”特色目标

　　二七区作为郑州市内五区之一，三环以内的老城区占比面积超过1/5。如何让老城区的群众生活设施更完善、公共服务功能再提升？

　　为此，区委、区政府紧紧围绕省市目标任务，建立了百城建设提质“1378”工作机制，全力打造“品质二七”特色目标，抓重点、攻难点、出亮点，实施环境卫生提升、重点区域拆违、城市综合整治、老旧片区更新、路网交通完善、水电气暖协调、公共设施优化等七大工程，以及规划支撑引领，城镇化品质、综合承载力、公共服务、城乡形象和文明素养提升，生态环境提质、文化传承保护等八大行动。按照《郑州市城市老旧片区建设提质工作方案》要求，以绿云老旧片区为试点，初步走出了一条党建引领、社区主导、群众自治、多元参与、共建共享的老旧片区建设提质工作新路子。

　　群众“下单”政府“接单” 多元参与“做单”

　　在具体实施中，是如何做的呢？二七区给出了答案——

　　突出党建引领“强基”，完善组织领导机制。成立绿云老旧片区建设提质项目指挥部，区长亲任指挥长，相关区领导、区职能部门和作为实施主体的淮河路街道办事处，共同组成指挥部领导机构，加强对老旧片区建设提质工作的组织领导、各类问题的协调解决、项目手续的协调办理。

　　拓宽资金来源渠道，完善资金筹措机制。在积极争取上级和相关职能部门给予资金支持的同时，采取利用小区维修基金、受益群众参与建设、共建单位投资共享等渠道筹措资金。

　　实施“三个突出”，完善项目建设机制。突出联系群众“下单”。运用“共同缔造”理念，用足“一征三议两公开”党建工作法，依托社区党组织，组织社区人员、党员代表、业主委员会、设计公司“四方协同”，广泛征集群众意见建议。突出政府主导“接单”。按照“以人为本、规划先行、改善环境、展现特色”的理念，形成基础环境改善、服务功能提升、精神文化素养提质、居民共建共享水平提档等四大类改造提质项目。突出多元参与“做单”。依托社区自治联盟，组织公共单位、文明单位等各类组织提供精神文化、环境治理服务；组织人大代表闫百顺认领连心胡同无主管楼院，改造基础环境、设计楼院文化景观，打造了百顺小院，受到居民好评。

　　实施居民共建共享工程，完善长效管理机制。建立社区、物业公司、业主委员会和居民自治小组、党员群众代表四方联动机制，统筹协调居民管理服务、民生服务项目、公共资产管理使用；同时，积极选聘物业公司进行集中管理，形成共建共治共享的良好局面。（记者 范光华 通讯员 张建华 陈静洲 文/图）