洛阳伊川县PPP模式医疗领域 探索、效益双丰收

　　河南日报讯：8月6日，伊川县医疗领域实行PPP模式取得进展。该县一家医院按照PPP模式运营管理一年多来，综合实力大幅度提升，社会效益、经济效益双丰收。2018年上半年业务收入5271万元，是去年全年业务收入的1.22倍；为老百姓优惠减负186万元。

　　据了解，伊川县原有的几家公立医院可用医疗资源有限，县外转诊率居高不下，医疗卫生资源不能满足群众日益增长的医疗保健需求。

　　这家实行PPP模式的洛阳仁大医院原为伊川县第二人民医院，占地面积小、交通拥堵、医疗设备陈旧、缺乏高精尖设备、业务发展滞后。2010年前后，伊川县政府积极推进与社会资本合作，对县办第二人民医院进行改制，并在2015年将该医院按存量项目改造为PPP项目，同年被财政部列为全国第二批PPP医养结合型示范项目。

　　洛阳仁大医院总投资10亿元，分两期进行。首期为医院建设，完成投资7亿元，按三级甲等医院规划建设，占地109亩；并引进了原装进口设备100多台（件），配备了美国GE大宝石能谱CT、3.0T磁共振以及整套高端体检设备，填补了伊川医疗领域多项空白。

　　该项目以BOO方式运作，合作期限30年，回报机制为使用者付费。政府在项目公司中不出资，减轻财政支出压力，但在PPP合同中约定政府占34%（表决权）股权，以县第二人民医院的医疗团队和品牌入股，不参与分红，不承担投资风险。社会资本方在项目公司中占100%股权，项目资本金与注册资本等额，为3.2亿元，其余资金由项目公司融资，风险由社会资本方承担，交易结构清晰，投入产出结果更优。

　　按照PPP合同约定，医院运营风险由社会资本方承担，洛阳仁大医院投资回收靠运营。目前该医院已经成功与河南科技大学第一附属医院、马应龙肛肠诊疗中心、中国心脏联盟、毛氏整脊、美因基因等建立协作合作关系，基本树立并初步实现全科起步、专科发展的办院思路。（记者 樊霞）