新密：优化营商环境 释放发展新动能

环保装备产业园康宁特车间

轩辕圣境文化产业园冰雪世界

伏羲山风景区玻璃环廊

　　环境，是吸引企业的重要因素，营商环境被视为城市发展极为重要的软实力。

　　人才、资金、项目就像候鸟，哪里营商环境更优就飞往哪里。一个地区、一个城市要想获得长久发展，就必须增强吸引力，打造良好的营商环境便是重中之重。

　　近年来，新密市始终坚持把营商环境建设作为高质量发展的突破口，作为深化转型升级、加快富民强市的一项全局性、基础性、战略性工程来抓，着力打造服务型政府，构建公平公正的护商环境，全流程推进“减法”制度改革，各项服务政策不断落地实施，以开放姿态“引凤求凰”，助推优化营商环境驶上“快车道”，为经济高质量发展注入磅礴活力。

　　在今年《求是》杂志旗下的《小康》杂志、中国小康网发布的“2018中国营商环境百强区县排行榜”上，新密居全国第32位、中部六省营商环境十强区县第2位、河南省第1位。一个投资者向往、创业者留恋、梦想者有成、居住者舒心的现代化城市正在日益崛起。

　　优化营商环境，从多方面着眼、多领域发力

　　走进新密市政府办公楼，一面绣着“为企业保驾 为经济护航”的红色锦旗令人瞩目。

　　这面锦旗的赠予人是来自重庆某窑炉公司的负责人冯涛，一年前，他的公司与新密一家耐材企业产生合同纠纷，导致价值千万的项目面临停滞的危机，走投无路之下，他向新密市政府邮寄了一封求助信。

　　令冯涛没想到的是，此事得到新密市高度重视，市领导亲自批示，危机得到迅速有效地解决。感激不尽的他千里迢迢从重庆赶到新密，向新密市政府赠送了这面锦旗，并留下“我的企业未来将和新密的合作更长久”的诺言。

　　营商环境既是生产力，更是竞争力。在投资者眼中，营商环境“没有最好，只有更好”。为吸引更多企业投资新密，近年来，新密市将“服务”视为“第一”投资环境，提出“服务不仅是招商部门的服务，而且是每个部门的服务，是每个人的服务，是氛围的服务，是全方位、全天候的服务”，在优化营商环境的道路上鼓点密集，亮点频现。

　　——政府护航，让投资者放心。自今年3月份起，新密市启动优化经济发展环境活动，持续在重点领域和关键环节攻坚突破，部署在全市开展重点项目建设服务年、行政审批标准化建设、机关事业单位内设机构专项整治、作风建设年、推进服务型行政执法建设、中介服务机构专项整治、民主评议政风行风活动、扫黑除恶专项斗争等八大任务，找“支点”、治“痛点”、解“难点”，确保全市政风行风建设工作水平明显提高，营造风清气正、干事创业的良好发展环境。

　　——优质服务，让投资者暖心。持续开展规范行政审批改革，推进“互联网+政务服务”，规范审批流程，26个具有行政审批职能部门的116项审批事项均配置到河南省政务服务网并固化到“四级联动网上审批系统”，实现网上办理，让“数据跑路”取代“群众跑腿”；压缩审批时限，将116个行政审批事项的办理时限压缩了283个工作日，降低企业办事成本，实现“办事最简、效率最高、收费最少、服务最好”目标；提升服务质量，新密市7000余名“村官”分26期在市委党校进行专题培训，提高综合素能和服务意识，同时，开展“千名干部帮千企”活动，为24家企业申请奖补资金1083万元。

　　——规范市场，让投资者舒心。针对职能部门与中介服务机构之间的利益关系，开展中介服务机构专项整治，目前全市19家中介服务机构全部改制到位，开始市场化运作，斩断中介服务机构与行政审批部门之间的利益链，让市场环境更加公平有序。同时，坚持重拳出击，整治招商引资、项目建设中存在的强买强卖、强装强卸、封门堵道、扰乱滋事等问题，截至目前，新密市共打掉涉黑团伙2个40人，打掉涉恶集团1个7人，打掉恶势力团伙1个5人，打掉九类涉黑涉恶犯罪人员123人。新密市纪委监委打掉黑恶势力“保护伞”2个，开除党籍2人。

　　——监管督查，让投资者安心。优化营商环境，提升服务质效是关键，而干部队伍的素质则是一切的源头活水。问题不能放任不管，执纪不能失之于软，为此，新密市围绕作风建设，坚持问题导向，树立“风向标”，高举“问责剑”，对全市54家职能部门和133个重点科室（站所）政风行风建设情况开展民主测评，让企业办得顺心、群众住得安心。同时，重点治理党员干部违反工作纪律等问题，开展集中检查28次，检查机关事业单位390余家次，检查餐饮酒店、隐蔽场所、商场、礼品店、加油站等360余家次，查处违反中央八项规定精神案件14起16人，公开通报曝光违反纪律作风问题10期25人，为优化营商环境织起全面覆盖、抓常抓长的监督网。

　　一场场打通营商环境“脉门”的提升行动，正有效激发新密高质量发展的新动能，给予这座城市勇往直前的动力，统计显示，今年上半年，新密市实现生产总值371.1亿元，增长8%，在郑州五县（市）总量第一，工业投资增长155.5%，增速居五县（市）第一位。在《求是》杂志旗下的《小康》杂志、中国小康网首次发布的“2018中国营商环境百强区县排行榜”上，新密榜上有名，居全国第32位、中部六省营商环境十强区县第2位、河南省第1位。

　　经济高质量发展，今年重点建设项目已完成投资271.6亿元

　　企业发展是营商环境的“晴雨表”，项目建设是营商环境的“落脚石”。

　　8月中旬，34家先进制造业、新兴产业项目集中签约落户新密，总投资达到427亿元。集中签约仪式上，参会企业家的共识是：凤非梧桐不栖。

　　不断优化的营商环境，让新密在产业转型和项目发展上驶入快车道，新兴产业健步前行，传统产业“老树发新枝”。新材料（新型耐材）、家居和品牌服装2个千亿级产业基地，环保科技、装备制造、生物医药等8个百亿级产业集群，正构建起新密以先进制造业、现代服务业为主的现代产业体系。以文化产业、全域旅游为代表的新密现代服务业发展势头强劲，郑州银基集团、河南美景旅游地产集团、香港路劲集团等国内知名企业纷纷投资，目前在建和新建的文化旅游项目91个，总投资额963亿元。投资260亿元的轩辕圣境文化产业园、投资200亿元的溱洧国际文化新城、投资100亿元的银饰文化产业园等项目正有序推进。

　　优化营商环境的“加速度”，也换来发展的“加速度”。数据显示，今年以来，新密市确定重点建设项目300个，总投资1788亿元，年度计划投资441亿元，1月至9月份完成投资271.6亿元，占年度计划投资62%；已开工建设项目235个，开工率78%，同比增长15%。值得一提的是，新密市新增挂牌上市企业10家，累计达到142家，总数居全省县（市）第一位。

　　一场服务改革，提升一座城市。

　　优化营商环境，促进经济高质量发展。这是新密的决心，新密的态度，新密的行动。

　　这一年来，伏羲大地，豪迈依旧，新密在改革开放大潮中奋勇争先的身影越发动人，按照党中央、国务院战略部署和省委省政府、郑州市委政府的决策要求，新密市攻坚克难，奋心竞逐，把营商环境当作发展的“命门之穴”来抓，将“服务”视为“第一”投资环境，对外让“梧桐树”更加枝繁叶茂，加速吸引资金、人才、技术等优质高端要素集聚，对内让一切创造创新创业的经济活力全面迸发、充分涌流，站在更高起点谋划发展新优势，向“国家中心城市次中心”的目标加速前行，勇毅笃行在新时代高质量发展的大路上。

　　（晁洪涛 岳冰冰）