国际在线河南频道报道：2018年，信阳市固始县被住建部列入培育新时期建筑产业工人队伍试点县。2020年11月30日，住建部印发了《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》，采纳了固始县专业作业企业试点工作经验，并向全国推广运用。2020年12月18日，住建部、发改委等12部门联合发布《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》，更是将大力发展专业作业企业作为主要任务，鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和经验的建筑工人成立以作业为主的企业，自主选择1个至2个专业作业工种。

  据不完全统计，固始全县从事建筑产业的工人达20万人之众，但存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障等问题，严重制约了该县建筑业的持续健康发展。“固始现在的建筑工人，主体都是‘70后’，‘80后’有一小部分，‘90后’基本没有。” 固始县住建局局长管友国认为，人口红利在建筑领域遇到越来越多问题，建筑工人正面临断层的危险。

  企业组织培训是工人技能提升的主要渠道，而专业作业企业是建筑工人从业的主要载体。为此，固始县制订了专业作业企业标准，鼓励有能力的班组长和技能水平高的工人，以亲情、乡邻为纽带，以长期合作信任为基础，牵头组建专业作业企业，增加工人的职业自豪感、归属感。

  据固始县县长王治学介绍，取消劳务企业后，专业作业企业可以作为分包工程的合法载体，直接与总承包企业签订分包合同，减少了中间管理层级，增加了总包企业的利润空间，同时营造了专业作业企业做精做优、优质优价的“工匠”氛围。目前，固始县已有35个项目参与试点，使用了专业作业企业。

  承担试点任务以来，固始已对14个专业工种、近3000余名建筑工人开展职业技能培训，为全县188家专业作业企业、1家劳务企业和1家施工总承包企业培养了大批合格的技术工人。此外，该县还面向全县33个乡镇（办事处）开展农村建筑工人实用技术、职业技能培训，培训参加农村“厕所革命”工程改造的561名建筑工人和参与农村危房改造的262名建筑工匠，为推进乡村振兴培养了一大批建筑实用人才。

  信阳市政协副主席、固始县委书记曲尚英认为，加快培育新时期建筑产业工人队伍是建筑业可持续发展、高质量发展的迫切需要，也是贯彻落实党的十九大提出的建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神的要求。为推动专业作业企业发展，固始县建设行政主管部门深化“放、管、服”工作，试行承诺制，专业作业企业可凭工商营业执照签订分包合同，在承诺时限内签订用工合同，完善备案程序，建设单位、总承包企业、项目负责人分别承诺监督落实，建设主管部门根据实名制管理系统提示对显示人员考勤、工资支付有异常的项目进行针对性检查，督促其整改落实。

  2018年6月，固始县与中建七局签订了《建筑产业工人培育基地合作协议》。以此为契机，固始编制了固始县专业作业企业名录，向辖区内在建项目及中建七局、高创建工等合作单位推介使用。

  此后，固始建筑大军名声大振，全县300多家各类道桥专业班组遍布全国重点建设项目工地。2020年，固始东方路桥与中铁十局、中交一公司等签订了3亿元合同额，该公司还走出国门，承接了巴基斯坦道桥项目，并因承建工程质量优良，合同履约诚信度高而得到了国际友人的高度赞誉。另外，固始鸿美佳公司也与中建八局、中建七局等签订了2亿元合同额。在全国重大道桥项目上，都留下了“固始道桥人”勤劳的汗水，“固始道桥”也成为了河南省住建厅着力打造的特色产业品牌。（文 王亚运）