原标题：全市经济实现“半年红” 上半年逾七成预算用于民生

　　8月26日，郑州市十五届人大常委会第二十七次会议表决通过了关于郑州市2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告提出，2021年上半年，郑州市经济恢复增长态势显著，开局之年顺利实现“半年红”，全市财政民生支出598.8亿元。

　　上半年，郑州市外贸进出口总量和增速继续领跑中部

　　2021年以来，面对复杂严峻的宏观形势，全市经济恢复增长态势显著，开局之年顺利实现“半年红”。聚焦“两新一重”和短板弱项谋划2075个重大项目，总投资达2.75万亿元；开展3批33场次集中开工活动，累计开工亿元以上重大项目400个。市场消费活力不断增强，发放政府消费券3000万元，累计核销1795.92万元，带动消费2.42亿元。进出口增势良好，上半年，全市外贸进出口总值完成2576.9亿元，总量和增速继续领跑中部。“万人助万企”活动全面开展，建立市县两级1.2万多家的企业数据库，形成首批1300多项的市级问题数据库。

　　全面发力科技创新，创新引领增势扩能。创新主体平台实力不断加强，新增两批科技型企业1434家，登记入库国家科技型中小企业达到5267家，占全省登记入库企业总数的51.2%。

　　转型升级步伐加快，产业综合支撑能力不断增强。农业生产稳中有升，全市小麦种植面积204.5万亩，总产达70.9万吨；秋作物播种308.9万亩。第二产业较快增长，上半年，全市规模以上工业增加值增长19.8%，位居全省首位。服务业回暖向好，截至6月末，全市存贷款余额较去年同期分别增长6%、11.8%。新增上市公司两家，全市境内外上市公司增至51家。文化旅游业复苏明显，上半年全市共接待游客6497.5万人次，实现旅游总收入819亿元。数字经济加快发展，启动大数据人才培养“码农计划”，带动形成大数据产业人才集聚高地。5G基站总量达到2万个，新增“上云”企业8000家、“接链”企业1000家。

　　以构建双循环格局为牵引，发展活力稳步提升。上半年，四条“丝绸之路”协同发力；自贸区256项改革创新试点任务完成率达98%，形成14个制度创新成果，“2+9”口岸体系服务能力不断提升。营商环境持续优化，39个“一件事”、149个“掌上办”线上线下运行，“1+X”商事登记制度改革深入推进，商事登记“一件事”系统办理的业务量超过9万件；建成网上不动产登记“一窗受理”平台。

　　65条“断头路”打通工程全部开工建设

　　报告提到，2021年以来，我市以“三项工程、一项管理”为抓手，城乡面貌持续改善。

　　郑州市城市交通网络更加发达，“一环十横十纵”道路综合改造积极推进，四环线及大河路快速化工程高架桥及地面道路全线建成通车。全年65条“断头路”打通工程已全部开工建设，已打通12条。轨道交通3号线二期、6号线一期等8条线路建设工作稳步推进。

　　市政基础设施建设稳步推进，全市新增公共停车泊位31903个，“西热东送”干线管网工程新建管网5.7公里，新建和改造燃气管网约53公里，438个百城建设提质工程项目完成投资192.86亿元。城市风貌不断提升，32个核心板块建设有序推进，在建主体功能项目86个。老旧小区改造扎实实施，中央补助的361个项目全部开工、127个基本完工，完成加装电梯131部。

　　城市生态持续改善，全市共建成生态廊道90.7公里、面积538.8万平方米；建成公园游园136个，西流湖公园建成开放，青少年公园北区基本建成；完成道路绿化81条、在建72条；公园拆围透绿加快落实，新建绿地1341万平方米；实施国土绿化面积3.4万亩，森林公园、湿地公园重点项目加快推进。

　　乡村振兴战略深入推进，高标准完成50个精品村规划，农村人居环境不断改善。扎实推进防返贫动态监测和帮扶，拨付中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金1.89亿元、市级财政专项资金3亿元，脱贫攻坚成果巩固拓展。

　　上半年全市财政民生支出598.8亿元

　　2021年上半年，郑州市民生项目稳步推进。全市财政民生支出598.8亿元，占一般公共预算支出的比重达到75.6%。谋划实施改善群众居住条件、打通城区断头路等2021年全市民生十大实事26个项目，上半年支出资金30.8亿元，4项已完成、9项进展较快。

　　社会事业积极发展，教育方面，上半年投用公办幼儿园31所，正在装修23所；市区开工中小学15所，主体完工29所；市区20所迁建、新建高中阶段学校完成选址；午餐供餐和课后延时服务实现城乡全覆盖。医疗卫生方面，医药卫生体制改革不断深化，城市医疗集团拓展提升，国家儿童区域医疗中心加快推进，郑州人民医院等7家市属医院纳入省级区域医疗中心建设，新增政府主导社区卫生服务中心28家，基层医疗服务能力不断提高。养老服务方面，全市新增养老托老床位1600多张，为80岁以上老年人发放高龄津贴1.33亿元。

　　社会保障更加有力，上半年，发放社会救助资金2.96亿元，兜底保障特殊困难群众14.2万名；全市各项社会保险参保1275.6万人项，社保基金收入137.2亿元，支出149.4亿元。持续稳定和保障就业，组织“春风行动”等招聘活动204场次，发放创业担保贷款2.44亿元，累计新增城镇就业9.2万人，农村劳动力转移就业3万人，登记失业率2.3%。全市棚户区改造新开工11208套、完成率74.7%，基本建成48277套、完成率120.7%，完成回迁安置群众8.5万人、完成率85.1%；筹集租赁住房3000套，累计培育持有房源超过1000套（间）的专业化规模化住房租赁企业达到14家；市财政拨付资金4.8亿元保障青年人才首次购房补贴。

　　下半年全力抓好防汛救灾和抗击疫情工作

　　报告提到，下半年，郑州市将全力抓好防汛救灾和抗击疫情工作，统筹推进经济社会高质量发展，努力推动郑州国家中心城市现代化建设不断开辟新境界、迈上大台阶。

　　加快推进灾后恢复重建工作，加紧修复损毁的城乡交通、供水、环保等市政设施，加强城市轨道交通防汛抗灾设施建设。坚决抓好疫情防控工作，完善重大疫情救治网络，力争年底前8家县级疾控中心全部完成达标建设。

　　深入推进城乡一体化，加快构建城乡融合发展格局。进一步推进城市生态建设，全面完成200个公园游园、14条生态廊道和130条道路绿化建设任务。

　　推动各项重大战略落地落实。打造黄河历史文化主地标城市，努力建设具有黄河流域鲜明特征的文旅强市。建设引领中西部地区高质量发展都市圈，加快推进郑开快速路等项目建设。

　　稳步发展社会事业，确保全年投用公办幼儿园60所，市区计划新建、改扩建中小学校20所，投入使用中小学30所，加快9+1所高中外迁工作。扎实推进健康郑州专项行动，加快郑州儿童医院南院区项目等工程建设，加快基层医疗机构标准化建设，大力发展中医药服务。（郑报全媒体记者 董艳竹）