原标题:许昌理思路、建体系、抓改革 争当城乡融合共同富裕排头兵
阳春时节,在许昌市委第三期“解放思想、改革创新”大讲堂上,来自北京清华同衡规划设计研究院的郑筱津教授,以《迈向共同富裕之路——许昌市城乡融合共同富裕先行试验区建设思考与方向》为题,为许昌市县两级领导干部作了鞭辟入里的专题报告。
开局起步忙“充电”,是许昌市推进城乡融合共同富裕先行试验区建设的精彩之笔。数据显示:2021年,许昌市农村居民人均可支配收入同比增长8.9%,城乡居民收入倍差降至1.74,低于全国的2.56,甚至低于浙江的1.94。
在前不久召开的市委八届二次全会暨市委经济工作会议上,许昌市委紧锣密鼓部署新一年“任务单”:理思路、建体系、抓改革,以城乡融合共同富裕先行试验区建设统领发展全局,为全省乃至我国中西部地区推动共同富裕打造样本。
有基础有条件——
顺应美好生活“新期待”
4月11日,在长葛市石象镇种业基地温室大棚内,一串串青辣椒压弯枝头,散发着果香的甜瓜一个个垂在空中,番茄、豆角等蔬菜品种也长势喜人。
“种子号称农业‘芯片’,投入高,收益也高。像我们的辣椒种子论颗卖,一颗卖5毛钱,7克的种子就能卖500元,实现了身价倍增。”种业基地负责人、河南鼎优农业科技有限公司董事长朱伟岭介绍,通过采用“龙头企业+基地+农户”的发展模式,种业基地带动上千农户去年人均增收2万元以上。
“治国之道,富民为始。”共同富裕,是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。
“支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行区”列入了今年省政府工作报告;在许昌开展共同富裕试点,成为河南省委、省政府确定的重大研究专题之一。
为什么是许昌?
“许昌之于河南,如同浙江之于中国。”河南省社科院城市与环境研究所所长王建国认为,“许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区,有条件、有基础、有优势。”
从经济实力看,许昌以不足500万人口创造了全省第4位的生产总值,人均生产总值达到7.2万元,且产业基础扎实,发展均衡性较好。
从资源禀赋看,许昌是全省唯一的国家城乡融合发展试验区,并已搭建起试验区改革创新的“四梁八柱”,为建设城乡融合共同富裕先行试验区奠定了基础。
“许昌市第八次党代会站位‘前瞻30年、谋划15年、立足这5年’,在深入调研、集思广益的基础上,提出建设城乡融合共同富裕先行试验区的发展定位。”许昌市委主要负责人说,要用实干谱写城乡融合共同富裕美好新篇章,圆梦群众对美好生活的新期待。
有谋划有行动——
实干担当提升“新高度”
4月9日,在鄢陵县张桥镇政府会议室里,县乡干部济济一堂,热议如何进一步创新拓展农产品销路。这几年,张桥镇不断延伸品牌内涵,打造有机蔬菜、张桥杂粮等多种特色农产品。
“建设城乡融合共同富裕先行试验区,‘三农’将是主战场之一。”张桥镇镇长张亮表示,张桥镇将依托生态资源禀赋,通过推动产业融合、开通生态游线路,带动更多农户致富。
围绕城乡融合共同富裕先行试验区建设的目标任务,莲城大地改革创新各具特色:长葛市以创新驱动高质量发展,做强做优循环经济产业;禹州市充分发挥资源优势,以高“智”量发展为引领,推动落实各项改革攻坚任务;襄城县以建设“中原硅都”为目标,加快打造全省一流的煤化工和硅材料产业集群……
“同权同价,同等入市”,许昌市农村集体经营性建设用地入市交易16宗586.8亩、成交额3.63亿元;做优金融服务,全市农地经营权抵押贷款累计发放458笔、4.96亿元,为发展增添动能。
2021年,许昌市城乡融合共同富裕试点纳入省委、省政府重点工作,许港产业带发展规划获批,郑许市域铁路全线联调联试,许昌从郑州都市圈“南大门”跻身“核心区”,全面完成年度20余项目标任务。
秉持新发展理念,许昌“硕果盈枝”。2021年,全市进出口总额达254.6亿元,同比增长88.6%,增速居全省第1位;在中国城市综合经济竞争力、中国百强城市排行榜中,许昌均居全省第3位。
有蓝图有目标——
开拓奋进打造“新样板”
北京冬奥会上,由许继集团生产的4兆瓦风电、1500伏储能变流器等“高精尖”设备为“绿色冬奥”的可再生能源供电系统提供了技术支撑;万里交科公司自主研发的3D地画景观闪耀在张家口赛区……
许昌市坚定把制造业高质量发展作为主攻方向,加快提升传统产业、培育新兴产业、布局未来产业,成为全省3个战略性新兴产业核心集聚区之一,新一代信息技术、新材料、节能环保、装备制造4大千亿级产业集群呼之欲出。
2022年,许昌市将对标对表共同富裕重点工作体系,以解决地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向,围绕建设“城乡深度融合高质量发展示范区、全民增收与收入分配制度改革试验区、全民幸福美好家园引领区”的战略定位,重点实施优势再造、协同共建、增收富民、绿色低碳等“七大行动”,在经济高质量发展、城乡融合发展、优化收入分配等方面先行示范。
由河南省委改革办、省委政研室、省发展改革委相关负责人带队的调研组日前奔赴许昌,就开展共同富裕试点工作开展专题调研。
“起跑就是冲刺,开局就是决战。”许昌市委主要负责人表示,要抢抓机遇、开拓创新,全力推动各项任务落实落细,在共同富裕的康庄大道上探索可复制可推广的“许昌模式”。(河南日报记者 王平 河南报业全媒体记者 王烜)