原标题：转型绘蓝图 发展正当时——濮阳探索资源枯竭城市转型再获佳绩

转型升级为濮阳带来新气象。僧少琴 摄

　　5月25日，记者从濮阳市发展和改革委员会了解到，2021年度资源枯竭城市转型绩效考核名次揭晓，濮阳位居全国第七，连续两年获得优秀等次。

　　再获“优等生”称号，背后是濮阳市围绕“四个濮阳、一个高地、一个中心”战略目标，以国务院督查激励表扬为契机，深入实施“十大战略”，着力构建现代化产业体系，深入推进生态环境整治，持续改善民生，推动资源枯竭城市全面转型高质量发展，力争在全国资源枯竭城市高质量发展中走在前列的不懈探索。

　　数字最能说明问题：2021年，濮阳市地区生产总值达到1771.5亿元，增长8.4%，增速居全省第3位；居民人均可支配收入达到24746.6元，增长9.6%，增速居全省第1位；成功蝉联国家卫生城市、国家园林城市。

　　坚持创新引领

　　产业转型蓄积新动能

　　创新是开创增量价值、激发市场活力的不二法门。

　　“濮阳市坚持把创新摆在现代化建设的核心位置，围绕打造国内一流的新材料产业基地，加强技术研发和协同攻关，强化精准招商、产业链招商。”濮阳市发展和改革委员会负责人说。

　　据该负责人介绍，濮阳的新材料产业既有“峰”，亦有“岭”：巴德富新材料产业园、中原大化MMA等重大项目落地建设，盛通聚源牵手中石油集团打造聚碳新材料领域“单打冠军”，生物降解材料产业加快倍增发展，绿色涂料产业集聚成势，新型功能材料产业集群成功入选河南省第一批战略性新兴产业集群。

　　同时，濮阳市加快培育发展未来产业，抢抓郑汴洛濮“氢能走廊”建设机遇，围绕打造氢能全产业链条，加快氢能产业园、氢能研究院建设，实施中原油田绿电制氢、广东国鸿大功率燃料电池等重大项目，努力在换道领跑上抢占先机。2021年，全市规模以上工业增加值增长10%，居全省第4位；高技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长102.7%、28.6%。

　　坚持生态优先

　　绿色发展构建新屏障

　　全面贯彻落实碳达峰碳中和战略决策，濮阳市以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，实施黄河滩区综合治理、沿黄湿地生态修复等工程，实现城市品质与沿黄生态提升一体化。

　　5月22日，随着央视新闻联播播出濮阳沿黄生态廊道治理成绩，画一样的濮阳县金堤河湿地公园在濮阳人的朋友圈“刷了屏”。

　　央视的报道也是对濮阳市坚持标本兼治，强化源头治理、系统治理、综合治理，推进环境质量持续改善，转型发展的肯定。

　　同样有数字为证：2021年，濮阳市优良天数237天，同比增加13天，PM10、PM2.5分别同比下降10.3%、12.1%；油田盐碱化土地（抛荒地）治理率达到99%。成功创建国家森林城市，森林覆盖率保持在30%以上，湿地保护率稳定在64%以上，环境质量改善率和群众满意度实现双提升。

　　坚持深化改革

　　开放发展迸发新活力

　　坚持问题导向，破除体制机制“障碍”、补齐政策制度“短板”，在更多领域加快实现改革重塑、换道领跑，在现代化建设新征程中取得领先，必须坚持改革开放两手抓，用好这关键一招。

　　濮阳市的做法可圈可点：持续深化“放管服效”改革，在全国首推“一码集成”“一照准营”，在全省率先实现投资项目线上审批模式、企业开办全免费，301个民生实事实现一张身份证办理。深化农村、金融、医疗等重点领域改革，系统化推进农业面源污染治理的“南乐探索”入选全国典型案例，入选国家财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，濮阳县紧密型医共体发展模式入选全国县域医共体实践价值案例。

　　种下金梧桐，自有凤凰来。2021年，新引进海智联（濮阳）创新产业园等500强企业和上市公司投资项目17个，实际利用省外资金增速居全省第1位。

　　坚持人民至上

　　民生改善增添新福祉

　　发展的目的就是为了让老百姓过上好日子。

　　濮阳市坚持以人民为中心的发展思想，紧扣民生重大关切，办好民生实事，黄河滩区迁建18个安置区居民搬迁全部完成，10.3万群众喜迁新居。强化就业、社保、教育等普惠性、基础性、兜底性民生建设，民生支出占一般公共预算支出比重连续多年保持在80%左右。

　　2021年，全市城镇新增就业6.63万人，形成社保服务“15分钟服务圈”，在全省率先实现农村供水“四化”全域覆盖，全市人民喝上了丹江水，市综合养老服务中心被评为“全国医养结合典型经验案例”，市城区集中供暖普及率达到99%，连续多年位居全省第一，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。（河南日报记者 赵振杰 河南日报通讯员 刘祝娟）