原标题：河南出台二十条举措持续增加农民收入 到2025年提升高标准农田1009万亩 建成万亿级现代食品集群 创建400个A级乡村旅游示范村

　　老百姓的日子过得好不好，要看老百姓的钱包到底鼓不鼓。记者近日从河南省政府获悉，河南省政府出台《关于持续增加农民收入的指导意见》，河南将采取20条措施，保证农民的“钱袋子”。

　　发展乡村产业

　　增加农民经营性收入

　　增加农民的粮食生产效益，河南省将实施新一轮高标准农田建设，到2025年，提升高标准农田1009万亩，新建1929万亩，累计建成8759万亩，优质专用小麦发展到2000万亩左右。

　　发展优势特色农业。加快发展肉牛、奶牛、中药材等高效农业，全面提升设施农业发展水平，建设十大优势特色农产品基地，到2025年，优势特色农业产值达到6500亿元。支持每个县（市）重点培育1~2个特色主导产业，加快优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等建设，到2025年，60%以上的县（市）培育出特色鲜明的主导产业。

　　发展农产品加工业。支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展农产品分级、清洗、烘干、冷藏、包装等初加工，减少产后损失，到2025年，果蔬等农产品产后损失率降低到10%以下。到2025年，建成具有世界影响力的万亿级现代食品集群。

　　同时，要发展新产业新业态新模式，到2025年，创建400个A级乡村旅游示范村，全省乡村旅游年经营总收入达到3000亿元，农林牧渔服务业占农林牧渔业总产值比例达到8%以上。

　　科技和装备支撑方面，河南省要加快建设现代种业强省，到2025年，主要农作物良种覆盖率达到97%以上，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上。

　　促进就业创业

　　增加农民工资性收入

　　《意见》提出，河南省要加快乡村人才培养。推进“人人持证、技能河南”建设，多途径开展乡村人才培养，每年完成农业农村从业人员和转移就业劳动力持证培训任务50万人次以上。

　　市场主体培育方面，到2025年，省级以上农业产业化龙头企业发展到1000家以上，家庭农场发展到30万家，农民专业合作社发展到21万家，农业产业化联合体发展到500个以上，省级以上农业社会化服务示范组织发展到1000家以上。

　　怎样拓宽农民就业渠道？《意见》明确，河南省要采取以工代赈方式实施的项目，劳务报酬不低于该项目中央及省安排资金的15%。积极开发公益性岗位，在村集体经济基础较好的地方，探索开发道路养护、垃圾污水处理、高标准农田管护等岗位，优先安排符合条件的脱贫人口、监测对象特别是其中的弱劳力、半劳力等就业。

　　深化农村改革

　　增加农民财产性收入

　　《意见》提出，河南省要稳妥推进集体经营性建设用地入市改革，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得的前提下，允许农村集体经营性建设用地就地入市或异地调整入市，通过出租、出让等方式提高农村集体土地收益。

　　同时，发展壮大新型农村集体经济。到2025年，所有行政村都有集体经营收入，其中年经营收入5万元以上的达到80%以上。

　　强化政策扶持

　　增加农民转移性收入

　　加大财政金融支持力度。推动农业保险扩面、增品、提标，实现小麦、玉米、水稻三大主粮作物完全成本保险全覆盖。支持符合条件的涉农企业上市或在新三板挂牌。

　　百姓关注的农村基础设施方面也将提档升级。优化农村路网建设，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，到2025年，新（改）建农村公路4万公里。强化农村供水保障，到2025年，农村自来水普及率达到93%。推进农村信息基础设施提档升级，实施县域城乡信息通信网络一体化建设，加快5G、千兆光网“双千兆”网络协同发展，到2025年，全省县域内5G基站数量达到5万个，实现乡镇以上区域和重点行政村5G网络全覆盖。健全乡村物流网络，降低农村物流成本，到2025年，行政村快递物流服务通达率达到100%。

　　同时，河南省还将推进农村公共服务提质降费。到2025年，300所乡镇卫生院达到或接近二级综合医院水平。加快乡村养老服务体系建设，完善特殊群体基本保障制度，适度扩大低保覆盖范围，逐步提高城乡低保、特困人员、孤儿保障标准及补助水平，落实残疾人“两项补贴”政策。

　　健全增收体制机制

　　促进农民持续稳定增收

　　河南省要不断推进县域经济高质量发展。实施产业集群提速行动，聚焦主导产业，支持各县（市）培育壮大2个以上龙头企业，每年实施10个以上重点企业转型升级和承接转移项目，高水平建设产业集群公共服务综合体，到2025年，力争每个县（市）均有百亿级产业集群。

　　脱贫地区农民增收方面，到2025年，脱贫地区脱贫人口收入增速持续高于全省平均水平，力争一批脱贫县农民收入达到全省平均水平。

　　城乡融合发展，到2025年，培育发展一批3万~5万人的中心镇。加快农业转移人口市民化，健全农业转移人口市民化机制，提高农业转移人口市民化质量，完善以居住证为载体的城镇基本公共服务供给机制，推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。（郑州日报记者 李娜）