原标题：鹿邑： “双创”助推产业升级 “归雁”带富一方乡邻（这些河南经验被国务院点赞）

　　编者按

　　9月7日，河南省政府发布了《关于表扬受到国务院督查激励单位和地方的通报》，对河南省10项受到国务院督查激励的单位和地方的工作给予配套激励，涉及交通投资、“双创”工作、老工业基地改造、乡村振兴等方面。这10项工作，是全省上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央、国务院重大决策部署的具体成果。9月13日起，河南日报将开设专栏，宣传成功经验、推介优秀做法、推广先进典型，以真抓实干、改革创新迎接党的二十大胜利召开。

　　获赞原因▶▶

　　推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地。

　　9月9日，中秋假期前一天，周口市鹿邑县开发区大新化妆用具有限公司院内一片忙碌景象，装箱、封包、装货柜一气呵成，满满一货柜的化妆刷即将从这里发出，运往非洲市场。

　　“公司原先给知名品牌做代加工，现在转为培育自主品牌。这批订单虽只有50万美元，但标志着我们在开发非洲市场上迈出了关键的第一步。”该公司董事长丁文举说。

　　丁文举是鹿邑县试量镇人，18岁外出打工，走南闯北尝试过10多种行业，20多年间，凭借一股不服输的拼劲，生意做得风生水起，2015年已在浙江湖州拥有价值数千万元的产业，在当地小有名气。

　　彼时，“中国化妆刷之乡”鹿邑县正抢抓新一轮东部沿海地区产业转移机遇，大力实施“凤还巢”工程：规划建设占地1500亩的化妆刷产业园，提供土地、贷款、房租等诸多优惠政策，吸引全国各地鹿邑籍化妆刷企业老板返乡创业。

　　丁文举自小对化妆刷就很熟悉，也曾涉猎过化妆刷行业。2016年年初，家乡的考察团来浙江招商，丁文举受邀参加县情推介会。在乡情乡音的感召、优惠政策的吸引和鹿邑县委、县政府的诚心邀请下，丁文举决定返乡发展，年底在鹿邑县开发区投资建设大新化妆用具有限公司。

　　对于招回来的化妆刷企业，鹿邑推出了一系列“筑巢”措施全程护航，让老乡安心顺心暖心舒心。县里每年拿出5000万元作为返乡创业发展基金，解决老乡们的融资难题；兑现每平方米93元的新建厂房补贴和每平方米5元的房租补贴；给予符合条件的返乡创业者5000元的创业开业补贴。优化土地配置，“量体裁衣”满足中小企业用地需求。

　　在当地政府支持下，短短一年间，大新化妆用具有限公司实现盈利，随后利润更是连年翻番。目前，公司年产值超过4000万元，产品远销10多个国家和地区。

　　“自己富不算富，我还要带动乡亲们一起致富！”丁文举介绍，公司还在各乡镇设立了扶贫车间和代工点近20个，带动500多个村民从事尾毛化妆刷加工。

　　“以前我在外地打工，没法照顾家里老人，现在回村里做尾毛加工，收入较为可观，加工点有工人38名，每人每月能挣四五千元。”张店镇加工点负责人郭刘勇说。

　　“立足返乡经济，鹿邑探索出了‘输出打工者、引回创业者、带动就业者’的‘双创’典型模式，由‘输出一人、致富一家’向‘返乡一人、带富一方’转变。”鹿邑县人社局返乡创业服务股股长杨昆介绍，2018年鹿邑入选全国第二批双创示范基地，近年来两次受到国务院督查激励，河南省政府给予了相应的配套政策支持，全县化妆刷产业飞速发展。

　　如今，鹿邑县化妆刷产业园入驻企业157家，年销售额突破130亿元，带动相关经营主体1000多家，吸引尾毛产业技术工人1.8万人。鹿邑县制定的化妆刷地方标准，填补了国内此类产品地方标准的空白，“中国化妆刷之乡”成功升级为“中国化妆刷之城”。

　　一个集产品研发、标准制修订、品牌创建于一体的化妆刷产业集群正加速崛起。（河南日报记者 方化祎 李昊 通讯员 李小伟 于新豪）