2022年以来，南阳市内乡县以增强企业和群众获得感为出发点，以加快标准化政务服务建设为着力点，围绕全力推进审批流程再造，减轻企业、群众办事负担，积极探索政务服务新模式，让“低成本”内乡成为县域营商环境新常态。

　　内乡县围绕服务企业、方便群众，紧盯企业开办工作中的难点堵点，实现128项“一件事一次办”事项，进一步优化再造政务服务流程、压缩办事时限、合理布局线下窗口，提供全流程帮办代办服务，将“一揽子”事简化成为企业和群众眼中的“一件事”，实现“一窗通办、综合受理、秒批秒办”。

　　内乡县优化再造企业开办流程，在县行政审批服务中心设置“开办企业”专区，集成“企业开办+N项服务”，推出“企业开办大礼包”，全程提供免费代办帮办、免费刻章、免费双向寄递、免费银行开户等服务，实现“零成本”“零跑腿”“零操心”，助力企业零成本落地，提升市场活力。

　　内乡县围绕企业需求和群众关切的民生实事，突破难点，深化审批制度改革，优化“审前服务”模式；对重大项目超前介入、精准服务，依托业务咨询、联审联办、现场勘验、帮办代办等服务，大力开展“上门服务”，打破时间、空间限制，走进企业、项目一线，主动将服务送上门；为重点企业项目实行现场审批、全程帮办代办，为企业绘制“路线图”，通过靠前指导、全程帮办帮助企业找到项目发展的“最优路径”。

　　为有效破解基层企业、群众办事难问题，内乡县推出政务服务“县乡（镇）同权”改革，在“县级放得下、乡镇接得住”的前提下，按照“能放则放、应放尽放”原则将1200余项县级政务服务事项业务受理权、发证权下放至乡镇一级。该县在乡镇行政审批服务中心设置“全域通办”窗口，充分发挥乡村两级“帮办代办”网络作用，采用“全程网办”“异地代收”“多地联办”等模式，打破部门的区域办理限制，提升企业、群众办事便利度。

　　内乡县还采用“银邮+政务服务”模式，依托成形的银行、邮政基层网点，设置乡镇级便民服务代办点80个、村级便民服务代办点864个，在全县范围内打造完善“15分钟政务服务圈”，推进优质政务服务资源下沉，实现基层企业、群众“出门可办”“就近能办”。（文 王小军 张菲菲）