近年来，信阳市羊山新区牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，加强阵地建设，强化平台支撑，创新治理体系，做实“三大板块”，提升治理能力，探索形成了基层社会治理现代化的“羊山经验”。

　　健全组织架构 创新治理体系

　　党建引领基层治理工作开展以来，羊山新区着力搭建“王”字型基层治理架构，持续做优区级“顶线”、做强街道“中线”、做实社区网格“底线”、做畅联动指挥“竖线”，实现“网格吹哨、部门报到”，形成了区、街道（乡）、社区（村）一体化的基层治理体系。

　　羊山新区进一步强化行政区定位，参照行政县区，结合自身实际，按照精简高效的原则设置区直内设机构、群团组织和所属事业单位，基本实现了与市直相关职能部门上下统一、左右协调；在街道（乡）层面，统一设置“八办一中心一队一站”，领导班子成员按照“十大模块”，套合运转，分工协作；将各社区（村）划分为基础网格466个、专属网格32个，进行网格编码和网格电子地图绘制，实现“横向到边，纵向到底”的网格全覆盖。

　　羊山新区成立社区网格管理事务中心，通过“三级”指挥平台一体建设、一体推进，发挥综合协调、指挥调度功能，实现综合指挥“一个口子进、一个口子出”，让基层治理上通下达、快捷高效。

　　聚力“三大板块” 提升治理能力

　　民心所聚，皆是点滴之功。羊山新区坚持将党建引领贯穿基层治理始终，聚力基层党建、文明实践、平安建设“三大板块”，不断探索和完善基层治理工作新路径，大力提升基层治理能力。

　　羊山新区以“五星”支部创建为载体，成立“一办七专班”，通过四级联动学习、应知应会测试，理清创建思路，激发内生动力。该区出台《“五星”支部奖惩办法》，激励基层党组织争星晋级；广泛开展“支部联支部”活动，围绕消防演练、文明创建等主题开展支部间帮联活动；探索“党建+”模式，深化小区“微治理”，打造“红色家园综合体”“党建联盟”，链接社区有效资源，实施“红色代办”“邻里帮帮团”等志愿服务行动。

　　羊山新区高标准规划建设“两个更好”城市书屋，塑造“你好，羊山！——美好大舞台”社区艺术节品牌，以丰富多彩的形式、多主体的文化合作引导社区居民积极参与；组建258支公益服务志愿者队伍，开展党的二十大精神宣讲、法律服务、助农助销等各项文明实践活动；持续开展“饺子宴”“好媳妇、好婆婆”“三星文明户”评选活动，落实“四免一优先”赋能政策，引导群众崇德向善。

　　羊山新区积极推进“三零”创建，定期统计“破零”主体，实行创建主体及“破零”主体一月一更新；深入践行新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷隐患和“六防六促”排查化解，充分发挥网格员人地两熟的优势，履行好政策法规宣传、矛盾纠纷调解、社会保障服务等职责，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

　　推进数字赋能 提升治理水平

　　作为信阳市党建引领基层治理的试点之一，羊山新区社会治理指挥中心创新思维，自主研发便民服务平台，通过智能助手将网格便民服务群、社区居民微信群、小区物业群、业主群等纳入平台管理，把服务延伸至每一个家庭，搭建起网格员与居民间的线上沟通交流渠道。

　　在实践中，羊山新区大力推进以群众诉求办理（上行事项）、高效精准指挥（下行事项）、“12345”热线联动（横向事项）三项功能为主要内容的“H”型基层治理数字平台建设，通过数字化为基层治理赋能，实现网格、村（社区）、乡镇（街道）“三个闭环”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。

　　截至目前，羊山新区社会治理中心指挥调度平台已完成“三个闭环”事件1.2万余件，吹哨事件30余件，精准指挥460件，真正实现“新区—街道—社区—网格”四级联动联通。

　　羊山新区还通过建强支部堡垒、健全网格党组织、充实网格力量来织密组织体系，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动体系，形成了“一网覆盖、层级管理、末端到户”的网格管理模式。

　　经过一年多来的实践，羊山新区党建引领基层治理工作取得了一定成绩。下一步，该区将进一步做好基层治理这篇大文章，让群众办事更方便、基层工作更便捷、干部指挥更精准，推动党建引领基层治理落地生根见效。（文 张因祥 郎靖）