1月16日,郑州市委宣传部新闻发布办举行《郑州市城市更新条例》(以下简称《条例》)新闻发布会,介绍解读《条例》相关内容,并回答记者提问。
新闻发布会现场
城市更新作为一项复杂的社会系统工程,需要通过法治来保驾护航。据悉,《条例》自3月1日起施行,是一部贯彻新发展理念、充分总结郑州市城市更新工作经验做法、为郑州市城市更新工作提供坚强法治保障的法规。
《条例》从城市更新基本原则、推进机制、更新要求、实施程序和政策保障等方面,引领、推动和保障郑州市城市更新工作。该《条例》确立了城市更新应当坚持以人民为中心、统筹发展与安全、遵循规划引领的基本原则,明确城市更新应注重“留改拆”并举,以保留利用提升为主,注重城市文脉传承,提高城市安全水平和防范重大风险能力。
郑州市成立了城市更新工作领导小组,建立“市级统筹、区级推动、专家指导”的联动机制,健全周调度、月通报、季讲评工作制度。市政府全面统筹城市更新工作,区县(市)人民政府负责组织推进和监督管理本辖区城市更新工作,乡镇人民政府、街道办事处配合做好相关工作。城乡建设、自然资源和规划等部门具体负责监督指导、规划编制、土地供应等工作。
《条例》明确了城市更新坚持规划引领,将城市更新工作的有关要求贯穿到城市更新专项规划、详细规划的编制中,通过国土空间总体规划、城市更新专项规划和相关控制性详细规划引领城市更新项目实施。
《条例》加强城市更新政策保障,为各类市场主体参与城市更新活动提供政策支持,授权市政府制定推进城市更新项目的行政许可办理、用地安排、规划调整、融资扶持等政策,在城市更新项目的资金支持、规划指标、建筑用途转换、建设工程规划许可办理等方面给予保障,对特定产业实施五年期的用地过渡期政策,支持存量工业和仓储用地转型升级。
郑州市人大常委会副主任魏东表示,《条例》的制定与老百姓的居住环境、生活品质紧密相关,为在新形势下推动城市高质量发展、在现行法律框架内破解现实难题提供了顶层设计。相关部门要围绕《条例》重点条款,认真组织、科学谋划、有序推进宣传贯彻活动,深入企业、社区等基层单位,对法规进行全方位、立体式、持续性宣传,深入解读《条例》的出台背景、重大意义、保障措施等内容,形成全社会学习宣传、贯彻执行《条例》的良好氛围。各级人大、政府及有关部门和单位要密切配合,抓紧研究制定相关配套规定,合力推进,加大监督工作力度,切实抓好抓实《条例》的贯彻落实。
“贯彻执行《条例》是一项长期系统性工作,我们要坚持以人民为中心的发展思想,以高度的政治责任感、使命感,积极作为,勇于担当,认真履行《条例》赋予的责任,把法规确定的各项制度、措施和要求落到实处。”魏东表示。(文/图 应丹丹)