原标题：十件民生实事件件暖人心 “技能河南”为何连续三年居首

2月26日，信阳职业技术学院建筑工程学院实训室内，学生正在进行施工技能实操。 记者 聂冬晗 摄

　　“持续深入推进‘人人持证、技能河南’建设，全年开展职业技能培训200万人次，新增技能人才150万人，新增高技能人才90万人。”河南省不久前发布的2024年省重点民生实事中，排在第一位的是“开展职业技能培训和评价取证”民生实事，年度“任务清单”明确、具体。

　　职业技能培训和评价取证是“人人持证、技能河南”建设的重要内容，自2022年起，已连续3年排在河南省重点民生实事首位。这一工作为什么重要？

　　抓住技能，稳住就业和增收

　　“不打算到外地工作了，老家的服装产业日益壮大，在家门口找个合适工作不难。”眼下，正是春节后外出务工高峰期，淮滨县赵集镇的马胜却不慌不忙。春节前从外地回到老家后，他参加了家乡有关部门组织的返乡人员纺织服装行业技能培训，学到了很多有用的技能，比如跑线、拼缝等，也初步学会了机器操作技能。

　　“东奔西走，不如一技在手。”技能，是增强生活自信的底气所在，更是就业和增收的关键一招。河南经贸职业学院管理学院副院长、教授周晓利说，学习一门技能是提升就业竞争力的重要途径，拥有职业技能证书可以提供更多的职业发展机会，与工作工种相关的技能证书还能拓宽个人在职场上的发展空间，获得更多晋升、加薪的机会。

　　河南省还是传统劳动力大省，在劳动力市场上，“就业难”与“技工荒”两个问题依然存在，需要高技能的岗位是“有活没人干”，没有技能的人是“有人没活干”。同时，劳动力在就业市场上的激烈竞争，使得普通劳动力增收能力有限。

　　技能培训成为群众迫切需要、就业急需开展、企业热切渴盼的一项工作。2021年10月，在“十四五”的开局之年，河南省开始高质量推进“人人持证、技能河南”建设。

　　“我省把开展职业技能培训和评价取证放在全省重点民生实事之首，是增进我省民生福祉的关键举措，为我省建设知识型、技能型、创新型劳动者大军提供了政策支撑，也为解决结构性就业矛盾提供了抓手。”周晓利说，这也是河南省连续3年高质量推进“人人持证、技能河南”建设的具体行动。

　　聚焦缓解结构性就业矛盾，通过大规模职业技能培训提高能力素质，让更多劳动者实现技能就业、技能增收、技能富民，“人人持证、技能河南”建设取得了明显成效。以2023年为例，全省城镇新增就业119.32万人、失业人员再就业28.36万人、就业困难人员再就业9.89万人，居民收入稳步增长。

　　转化红利，促进人口高质量发展

　　“十四五”时期，河南进入高质量发展阶段，是由大到强、实现更大发展的重要关口。高质量发展要以人为本全面提升人口素质，将人口红利转变为人才红利，从而成为经济高质量发展的动力。

　　技能人才是人才红利的重要组成部分——现代化河南建设需要一支本领大、技能强、素质高的技能人才来支撑。

　　对此，河南大学中原发展研究院副院长朱世欣称，对河南来说，“人人持证、技能河南”建设是民生工程，也是根基工程。这是河南省实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略的迫切需要，是推动传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局的迫切需要，是促进城乡居民就业增收、实现共同富裕的迫切需要。

　　此前，河南省已在2022年、2023年连续两年将开展职业技能培训和评价取证放在省重点民生实事首位，多策并举优化资源结构、提升人才层次，推动人口红利向人才红利转变，以人才第一资源激发创新第一动力。

　　河南省加快推动从“人口红利”向“人才红利”转变，人才数量快速增长成为最有力的证明。2021年、2022年，河南省新增技能人才、新增高技能人才两项指标均居全国首位，全省技能人才总量占就业人员的比例超过全国平均水平，技能人才培训培养进入快车道。

　　2023年，全省又累计开展职业技能培训428.7万人次，新增取得职业资格、职业技能等级等证书的技能人才328.8万人，高技能人才124.8万人，分别完成年度目标任务的142.9%、164.4%、155.9%。截至目前，全省技能人才总量1700多万人。

　　挖掘潜力，助力形成新质生产力

　　作为一名从业20年的职业教育工作者，省政协委员、郑州医药健康职业学院理事长王泽民看到了众多学子从“无学可上”到成为掌握专业技能的“高级技工”，见证了一大批技能从业者从“能工巧匠”成长为“大国工匠”。

　　王泽民说，河南省连续3年将开展职业技能培训和评价取证放在省重点民生实事首位，为职业教育提供了振奋人心的发展环境，呈现出“企业—学校—政府—社会”相互支持、共享共赢的良好发展模式和机制。

　　“过去两年中，我省把技能培训质量建设作为生命线，推动技能人才质的有效提升与量的合理增长有机统一，围绕制造业高质量发展，聚焦打造7大先进制造业集群、培育壮大28个重点产业链，有针对性地开展职业技能培训，以技能人才队伍建设新成效，支撑发展新赛道、塑造发展新优势。”河南省人力资源社会保障厅有关负责人说。

　　“能工巧匠”遍布，“大国工匠”领军，河南省经济高质量发展的后劲更足更雄厚。

　　近日，省政府印发《河南省重大技术装备攻坚方案（2023—2025年）》提出，到2025年，重大技术装备产业营业收入突破3000亿元。“在当今世界，技术装备的先进程度直接决定了产业的发展水平和市场竞争力。”河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所助理研究员唐海峰说，方案提出通过攻克一批关键核心技术和重大装备，进而提升河南的产业竞争力和经济高质量发展水平，加快形成新质生产力。

　　为确保任务目标如期完成，方案鼓励技工院校与企业紧密对接，合作培养职业教育人才，精准开展订单式、定岗式、套餐式、项目制、冠名班等培养培训，为企业培养和输送更多制造业技能人才。

　　可以说，技能人才已成为发展新质生产力的必然条件之一。省人力资源社会保障厅有关负责人说，今年，河南省将坚持把技能人才、专业技术人才队伍建设作为人力资源开发利用的重要内容，以筹备第三届全国技能大赛为牵引，全面加强技能人才队伍建设；以完善人才评价体系为抓手，着重加强专业技术人才队伍建设；以提升人才服务质量为保障，切实提供精细化、便捷化、长效化服务，着力优化近悦远来的人才生态环境。（记者 王向前）