非税收入征管步入“快车道”

市财政局非税直收窗口工作人员正在为市民办理业务

　　非税收入是财政收入的重要组成部分。2018年，我市市本级非税收入完成31.2亿元，其中纳入公共预算的非税收入13.6亿元，占公共财政收入的41%。据了解，2014年以来，市财政局非税征收中心依托电子网络技术，全面推进非税征管改革，持续完善制度规范，不断优化操作流程，使全市非税收入征收管理步入了制度化、规范化、精细化的发展“快车道”。通过一系列的整合、提升和创新，我市非税收入征管工作迈上了一个新台阶。

　　非税收入助力城市建设

　　政府非税收入是指除税收外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。近年，为方便群众缴费、严格管理、堵塞漏洞，我市结合实际，在非税直接征收、系统建设、以查促收等方面大胆创新。2012年，我市开征价格调节基金；2013年，启用非税征收新系统，将全部县区、全部单位、全部项目纳入系统管理；2014年，财政非税直收窗口正式进驻市民之家，非税缴费更便民；2015年，大力推行非税稽查常态化，做到“以查促收、以查促改”；2016年，实现了交警罚没收入网上缴费，成为我省率先完成这一工作的两个试点市之一；2017年，医疗票据电子化管理初步完成；2018年，我市被确定为省交警罚没移动缴费试点市之一……

　　“很多人不了解非税收入，其实它和大家的生活息息相关。”市财政局党组成员、副局长任彦军说。自2009年以来，我市通过财政直收窗口征收城市基础设施配套费22.7亿元，其中，5.2亿元用于热力管网建设，3.3亿元用于天然气管网建设，1亿元用于自来水管网建设。2018年，我市用于公益事业的彩票公益金2647万元，其中，投资722万元为190个行政村及社区安装了健身器材，1256万元用于敬老院、养老院和日间照料中心等为老服务事业，281万元用于乡村学校少年宫建设，388万元用于社区建设补助。非税收入在我市城市建设和民生工程中发挥着不可或缺的作用。

　　非税缴费跑出“加速度”

　　“真是太方便了！通过APP就可以直接缴费，再也不用去窗口排队等待了。”不久前，刚刚报名驾考的市民李菲菲体验完网上缴费后连连称赞。

　　2016年以来，市财政局非税征收中心充分运用“互联网+政府服务”的方式，不断优化非税征缴模式，在全省率先实现交警罚没收入网上缴费和驾驶员考务网上缴费。市民通过手机APP等方式就能完成这两项缴费。2018年，我市共办理手机APP缴费3.6万余笔，资金收入537万元，其中，驾照考试网上缴费办理1万余笔，为缴费人提供了便捷优质的服务。同时，我市是全省首个运用医疗票据管理系统对医疗收费票据进行电子化管理的试点地市。医疗票据管理系统有效实现了对医疗收费票据的领取、使用、核销、稽查及收费信息的全流程闭合式管理，实现了医疗收费票据的全程跟踪监管，全面提高了票据信息电子化管理水平。2019年，市财政局非税征收中心将充分发挥财政票据的源头控制作用，以财政票据的电子化管理为基础，加快实施支付宝、微信等移动缴费，推动电子化缴库进程，从而实现非税征管电子化的“全链条、全覆盖”，让信息多跑路，让群众少跑腿，使非税缴费模式更加便民、利民。

　　2018年3月，国务院机构改革方案出台，对非税收入征管体制改革再次提出新的更高的要求，需要非税部门进一步加强管理和队伍建设，在财源建设、规范管理、拓宽征管领域等方面更好地适应新时代经济社会的发展要求。“今后，非税部门除了继续搞好服务外，还将着重在‘管’字上下功夫，科学编制非税收入预算，强化预算执行，努力完成收入目标；将在‘转’字上下功夫，做好与税务部门的信息共享，督促非税征收，确保非税收入应收尽收；在‘拓’字上下功夫，积极拓展非税收入征收领域和渠道，多为政府提供可用财力，助力全市经济发展，为我市实现‘一个重返、六个重大’目标任务贡献力量。”任彦军说。（记者 李慧 文/图）