南水北调中线渠首大坝 河南报业全媒体记者 李栀子 摄

南阳市城区。 河南报业全媒体记者 李栀子 摄

　　不久前召开的河南省第十一次党代会，让更多人的目光聚焦到南阳。

　　此次会议明确提出：支持南阳建设副中心城市，与信阳、驻马店协作互动，建设豫南高效生态经济示范区。

　　省级层面首次“官宣”南阳为副中心城市，沸腾了南阳这座豫西南重镇。白河两岸，大潮涌动；卧龙之地，腾飞有期。

　　从区域到省域

　　——南阳为何走上前台

　　在南阳的发展史上，2021年具有极其特殊的意义。

　　5月，习近平总书记在南阳考察调研，对加强水源区保护、做好移民后续帮扶、抓好粮食生产、发展中医药、培育特色产业等作出重要指示。每一份嘱托，都饱含着浓浓深情；每一个指示，都寄托着殷殷希冀。

　　10月，河南省第十一次党代会召开，明确提出“支持南阳建设副中心城市”。

　　对南阳来说，这是一个崭新的起点，更是一个巨大的机遇。

　　要真正掂出南阳跻身副中心城市的分量，需站在全局的角度来审视。

　　11月1日至3日，河南省委书记楼阳生在南阳市调研时指出，河南省党代会作出支持南阳建设副中心城市的重大部署，是贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示的具体行动，是实现“两个确保”目标、优化省域发展格局、完善中原城市体系、加快南阳发展步伐的重要举措。

　　在2021年4月发布的河南“十四五”规划中，南阳的定位还是“新兴区域经济中心”；半年之后，南阳便一举跃升为全省“副中心城市”。

　　从区域到省域，一字之差，意味深长。

　　从偏居豫西南的普通地市到全省瞩目的副中心，南阳为何能脱颖而出、走上前台？

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，未来的竞争，将会是城市群之间的竞争。都市圈、城市群发展将成为经济增长的“新风口”，也是未来5至10年中国发展最大的“结构性潜能”。

　　在我国的经济强省中，江苏省GDP过万亿元的城市就有4个，9个城市的GDP超过5000亿元。广东、山东、浙江等强省GDP过万亿元的城市均在2个以上，GDP超过5000亿元的城市至少有4个。每一个经济强省，都呈现出超强城市的多点开花与多轮驱动。

　　反观河南省，郑州市一城独大，洛阳市GDP前年刚刚突破5000亿元大关，其他城市均在4000亿元以下。河南省GDP增速在中部六省中连年靠后，标兵越来越远、追兵越来越近，造成这一不利局面的因素错综复杂，但都市圈、城市群发育不完善，中心城市少、带动能力弱，无疑是其中最为明晰的症结。

　　与河南省毗邻的湖北，早在2003年就明确了以武汉为主，襄阳、宜昌为副的一主两副发展战略。在各种利好政策加持之下，襄阳、宜昌经济发展异军突起。

　　以与南阳地域相邻、人文相同的襄阳为例。长期以来，襄阳主要经济指标一直低于南阳。2006年，南阳GDP总量为1203亿元，襄阳仅为675.2亿元。但从2012年起，襄阳GDP开始超过南阳。新冠肺炎疫情暴发前的2019年，襄阳GDP达4812.84亿元，超过南阳近1000亿元，将南阳远远甩在身后。

　　武汉、襄阳和宜昌三城合力，将湖北绝大多数区域纳入辐射范围之内。2010年之后短短10年，除武汉外，湖北各省辖市经济总量的全国排名均攀升了20个位次以上，咸宁和恩施更是提升了64名和52名，湖北也因此成为中西部地区唯一人均GDP超过全国平均水平的省份。

　　赢得群雄逐鹿、你追我赶的区域竞争，河南急需打造新的经济增长极；优化省域发展格局、完善中原城市体系，河南需要培育郑州、洛阳之外新的承担经济发展核心带动作用的城市。

　　早在2014年，“省域副中心城市”理论的首倡者、湖北省社科院学者秦尊文就提出，河南省城镇体系结构不够完善，急需在豫西南和豫南地区设立一个省域副中心城市，而南阳正好可以担此角色。

　　赋予南阳省域副中心城市地位，既符合规律趋势，又是现实急需。

　　在秦尊文看来，南阳建设省域副中心城市的条件十分优越。首先，南阳地处郑州、西安、武汉三大都市中间，且距离三大城市均在300公里左右，交通区位优越，城市规模较大，有利于担当“二传手”，也拥有相对独立的辐射空间。其次，南阳产业基础扎实，综合实力较强，经济规模长期在全省居第3位，具备建设省域副中心城市的产业基础和综合实力。

　　事实上，由于远离省会郑州，无论是中原城市群规划，还是后来的中原经济区、郑州都市圈等战略，南阳始终处于河南发展战略的外围层面和跟跑梯队，高端生产要素和人才持续外流，错失了许多发展良机。因此，南阳对建设省域副中心城市的渴望极为强烈。

　　从南阳火车站的变迁引发的热议中，人们就能清晰感受到南阳人对现状的不满与对未来的憧憬。

　　始建于1970年的南阳火车站，其造型被南阳百姓吐槽为“电视机后盖”。在南阳人的潜意识里，这种造型就是南阳市尴尬处境的写照：长期居于幕后，发热但不发光。

　　2018年12月，改建后的南阳火车站新站房正式启用，其造型就是最能代表南阳古风汉韵特色的“卧龙腾飞”。一年之后，南阳东站启用，其设计理念仍然是南阳人念兹在兹的“卧龙腾飞伏牛奋进”。

　　渴望腾飞奋进，南阳壮心不已。