访开封市委书记吉炳伟

　　4月5日，中共开封市委书记吉炳伟在接受本报记者专访时表示，开封市在省委、省政府的坚强领导下，牢牢抓住中国（河南）自由贸易试验区开封片区建设的重大机遇，不断创新机制、扩大开放，力争在新一轮对外开放中赢得先机，着力打造内陆开放高地先行区。

　　吉炳伟表示，对于自贸试验区开封片区建设，必须提高思想认识，抢抓新机遇。目前，全国有11个自贸试验区，河南自贸试验区开封片区能跻身其中，机遇重大，意义重大。一是有利于进一步扩大对外开放；二是有利于参与“一带一路”建设；三是有利于承接产业转移；四是有利于促进产业升级；五是有利于提升城市形象。基于此，我们必须更加努力、更早起跑，只有这样，才能在自贸试验区建设中抢占先机。从河南自贸试验区申建工作启动以来，我们就把开封片区申建工作列入全市工作的重大事项，作为市委、市政府的“头号工程”。市政府组建了工作专班，投入各有关部门最优秀人员和最强力量，强化了自贸试验区申建、筹备等各环节的工作。同时，先后到上海、天津、广东等自贸试验区学习考察，邀请相关研究机构为自贸试验区建设提供优秀的智囊支撑。

　　吉炳伟认为，在建设自贸试验区开封片区工作中，要坚持围绕国家对河南自贸试验区功能定位，认真落实省委、省政府工作要求，坚持突出重点、推动创新，找准突破口，突出开封特色。一方面，进一步明确功能定位。我们将积极推广上海自贸试验区及其他先进地区可复制的改革创新经验，扩大投资领域开放，推动贸易转型升级。另一方面，进一步完善服务措施。结合开封片区特点，进行了一系列审批制度创新等准备工作，提出“四个五”放、管、服一链式服务创新模式，确保入驻企业真正享受到方便快捷优质的服务。

　　对于自贸试验区开封片区如何聚焦产业培育、厚植新优势这一发展问题，吉炳伟表示，建设自贸试验区需要拓展发展空间、提升产业经济和加强创新驱动来支撑。在工作中，我们通过抢抓机遇、培育产业和加大创新，为建设河南自贸试验区开封片区深耕一方沃土。一是积极参与“一带一路”建设。搭建“一带一路”合作平台，努力打造区域合作先行区，深度发展“一带一路”城市旅游联盟；大力发展“一带一路”医疗旅游合作，规划建设“一带一路”医疗旅游产业园；制定出台推动政策，加强开封重点园区、骨干企业与“一带一路”沿线国家主要城市开展多领域、广范围的合作交流，拓展自贸试验区建设空间优势。二是努力补齐产业短板。着重抓好工业经济、生产性服务业、现代农业、外向型经济四个方面的工作，努力厚植自贸试验区建设的产业优势。三是加强创新驱动。坚持把创新摆在重要位置，搭建创新平台，重点引进前沿领域的创新创业领军人才和团队，突出抓好能够形成规模效益、带动产业发展的重大引智项目。

　　吉炳伟强调，河南自贸试验区开封片区的运行发展最终将通过强保障、抓招商来实现。一是全面完善配套设施；二是进一步加大招商力度；三是落实招商政策。突出做实功，见实效，完善招商引资考核办法，确保河南自贸试验区开封片区运行实现“开门红”。我们提出明确目标，今年确保自贸试验区开封片区入驻企业达2000家以上，其中国内外500强及行业知名龙头企业达50家以上。③5

　　开封片区范围19.94平方公里

　　开封片区实施范围19.94平方公里，位于郑汴两城之间，以郑开大道为轴心两侧布局，处于国家级开封经济技术开发区及开封城乡一体化示范区的核心区域。

　　开封片区功能定位

　　按照区域功能划分，开封片区的功能定位是：重点发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒、文化金融、艺术品交易、现代物流等服务业，提升装备制造、农副产品加工国际合作及贸易能力，构建国际文化贸易和人文旅游合作平台，打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区，促进国际文化旅游融合发展。（ 记者 童浩麟）