河南自贸区郑州片区全面推行“一口受理”

　　郑州市进一步优化政务服务，加快推进中国(河南)自由贸易试验区郑州片区建设。市政府近日发布《关于加快推进中国(河南)自由贸易试验区郑州片区政务服务体系重点领域创新工作的通知》，郑州市将有计划、分步骤推进自贸试验区郑州片区政务服务体系建设，力争通过1~2年的改革探索，构建与国际通行规则相衔接的政务服务制度体系，营造“商事简便、快捷高效、一站办妥”的政务服务环境，助推国家中心城市建设。

　　一条龙服务企业进驻

　　为方便企业进驻自贸试验区郑州片区，《通知》明确提出，对市场准入类事项，实行工商、质监、税务、国检、海关整建制进驻，设置专门咨询辅导区，由部门业务骨干走出窗口，对申请人实行面对面辅导，实行一窗受理、一条龙服务、一站式办结。对尚不具备整建制进驻条件的建设项目等审批事项，科学确定进驻事项和服务机制，先行采取“事项和服务进驻、行政审批人员不进驻”的方法，通过收件、帮办、代办、组织协调等服务措施办理事项。待资源共享系统和自动推送系统全面建立后，按照“一口受理”要求运行。

　　建立政务服务网络平台

　　同时，建立政务服务网络平台，主动与国家、省级部门沟通，打破专网限制，将受理系统、审批系统、监管系统统一接入端口，联通办事服务终端、审批业务平台、各部门监管业务平台、行政效能电子监察平台,同时推行电子文书、电子证照和电子签章，并赋予其与纸质文书、证照、签章同等效力，实行电子档案管理，实现办事服务、审批监管、监察督查“一网通用”。还要开发建设手机服务系统、微信服务系统，同政务服务网有效衔接，实现24小时在线、网上办事高效便捷、线上线下有效对接。

　　全面推行“一口受理”

　　在规范窗口设置方面，按照“前台统一受理、后台分类审批、窗口统一出件”要求，对片区政务服务大厅进行合理布局和功能分区，设立咨询辅导区、自助服务区、前台受理区和后台审批区，科学确定“综合受理窗口”数量，全面推行“一口受理”。凡是自贸试验区郑州片区政务服务事项清单内事项，企业群众可通过任一窗口提交申请材料，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。

　　实行容缺审批机制

　　在创新完善服务机制方面，《通知》还提到，实行容缺审批机制，编制可实行容缺审批的事项清单，对申请材料主件齐全、基本审批条件具备，但非关键性申报材料或手续有欠缺或瑕疵的，由项目单位承诺在一定期限内补齐完备，相关部门按照容缺审批制度先行受理、办理相关审批服务事项。

　　项目审批有专人帮办

　　自贸试验区郑州片区项目审批，还有专人帮办。根据《通知》，建设项目审批实行帮办制度，项目单位提出申请，片区政务服务大厅受理后，由帮办人员通过审批系统或人工将申请资料送至相关审批职能部门，审批后领取、送达审批结果，并负责审批中相关事项的衔接协调。（记者 赵文静 实习生 马子涵）