为了那哈密瓜更加香甜——河南援疆报告

　　

河南对口援疆工作有力促进了哈密的经济社会发展，当地群众的日子越过越好。图为在河南科研人员指导下，哈密瓜喜获丰收。⑨3蔡增乐摄

　　相隔2600多公里的河南和新疆哈密，越来越近了。

　　在新一轮对口援疆工作中，河南省对口支援哈密市和新疆生产建设兵团第十三师。8年来，一批又一批优秀中原儿女来到新疆东部天山南北，舍家报国，倾情援疆，在这块充满神奇与希望的土地上写下浓墨重彩的一笔。

　　省委、省政府高度重视对口援疆工作，坚决落实党中央治疆方略，省委召开常委会会议，专题研究部署对口援疆工作，历届省委主要领导均赴新疆考察指导对口援疆工作，看望慰问一线援疆干部人才。“十三五”期间，我省安排援疆资金25.946亿元，日前又追加安排计划外援疆资金3亿元，支持当地经济社会发展。河南省对口援疆工作在豫新两省区决策部署下，持续用力、久久为功，健康有序高效推进。

　　脱贫攻坚九项行动助力全面小康

　　河南援疆前方指挥部相关负责人介绍，我省制定了《河南省对口援疆服务脱贫攻坚工作方案》，实施了产业、就业、人才、教育、健康、民生改善、文化、旅游、党建等援疆扶贫九项行动。89.6%的援疆资金投向脱贫攻坚，重点推动农村安居工程、农牧民就业创业基地、农村电商平台等项目，有效促进了贫困群众就业增收。

　　天山乡是哈密市伊州区2017年实施富民安居工程建设的重点乡镇，去年为76户建档立卡贫困户和低保户建设了安居房，目前都已入住。“我家里有两个上学的孩子，还有86岁的老母亲，家庭条件很困难。政府帮我们修了新房子，水电暖齐全，我们心里非常高兴。”天山乡水亭村村民托合提·伊德热斯说。

　　托合提不知道的是，“十三五”期间，河南安排援疆资金1.37亿元，支持哈密市开展富民安居和游牧民定居工程，惠及1.1万多户贫困群众，目前已到位资金1.05亿元。

　　脱贫路上，健康扶贫发挥了重要作用。

　　2017年以来，援疆医生共接诊12万余人次，进行各类手术5200余台次，抢救危重症病人1100余人次，开展新业务新技术243项，填补地市级医疗空白115项、自治区医疗空白4项。

　　在哈密市维吾尔医医院，赵明宇常常顾不上吃饭，找他看病的群众太多了。来自洛阳正骨医院的赵明宇博士，到哈密不久就被传为“神医”，原本处于困境的哈密市维吾尔医医院也迅速声名远播。

　　“要不是赵院长，我的腿可能要废了……”巴里坤县萨尔乔克乡苏吉西村的哈萨克族贫困牧民阿合买提·吾马尔5年前因一场车祸伤了一条腿，受伤的腿不仅肌肉萎缩，还疼痛难忍，在接受赵明宇的正骨术治疗后，短距离行走已扔掉了拐杖。

　　赵明宇收了4个哈密徒弟，手把手传授技术，只想用这独特的中医疗法救助更多新疆群众。只要有时间，赵明宇就会下乡义诊。

　　义诊是援疆医务人员的家常便饭。2017年以来，河南医疗卫生援疆人员下乡义诊80余场次，近3万名哈密和兵团第十三师的群众受益。

　　针对哈密市28个贫困村的健康帮扶，河南援疆医生开展上门义诊，今年年底前义诊活动将覆盖到每个贫困村。

　　地处偏远的巴里坤县和伊吾县农村，因为有了河南援疆医生的组团式援助，病人很少再外出转诊，有效缓解了农牧民看病难，降低了各族群众看病负担。

　　社会组织参与援疆扶贫是我省援疆的又一大亮点。

　　哈密河南商会对巴里坤县贫困村进行结对帮扶，前不久又捐赠40万元助力贫困群众脱贫。

　　此前，哈密河南商会在伊州区筹集扶贫基金5万元，帮助40名贫困群众实现就业，为五堡镇的48名贫困大学生每人捐赠助学金1500元。

　　像商会一样，越来越多的社会组织参与到哈密的扶贫帮困工作中。河南医学会、中医协会、抗癌协会、放射学会等来哈密开展义诊；郑州慈善总会筹措发放80万元援疆物资，筹集援疆基金130万元；河南省助残济困总会联合社会办医机构免费开展白内障手术115例；郑州市冀羽社会工作服务中心的心理专家走进哈密开展心理辅导……

　　产业扶持帮助群众就地就近就业

　　27岁的阿依佐热木·莫合买提是哈密市伊州区二堡镇农民，经过培训后成为新疆唱歌的果食品股份有限公司的一名工人。“我现在已经能熟练操作车间里的机器了，觉得很好。”阿依佐热木说。

　　新疆唱歌的果食品股份有限公司由河南好想你枣业股份有限公司投资成立，是河南省产业援疆的重点项目。目前投资1.5亿元的冻干果蔬项目已经投产，年加工农副产品5000吨以上。

　　河南援疆工作充分发挥哈密农牧业资源优势，引导河南农副产品深加工企业赴哈发展，促进群众就地就业。河南企业巴里坤花麒奶业公司年加工生鲜驴奶600余吨，带动342户建档立卡贫困户脱贫致富；河南企业新疆中驼生物科技有限公司投产运营，年加工生鲜骆驼奶800吨，带动800余户农牧民增收……

　　旅游援疆实现突破，产业带动作用凸显。

　　8月初，随着又一趟援疆旅游专列到达哈密，白石头景区随之热闹了起来，口门子村的不少村民摆摊卖起了土特产。“以前天山的野蘑菇卖不出去，喂羊都不吃，你看现在都变成了成把的钞票。”农妇阿里亚喜不自禁。

　　哈密有着丰富的旅游资源，但是受多种因素制约，旅游市场并不成熟。“十三五”期间我省安排援疆资金1.38亿元，帮助建设旅游厕所、标识标牌、停车场、景区步道等基础设施。

　　同时安排河南旅游专家到哈密开展专题培训，请我省金牌导游到哈密授课，组织哈密乡村旅游经营户和旅游企业经营管理人员40余人赴豫考察学习。

　　自今年6月1日首趟援疆旅游专列开进哈密，目前我省已开行援疆旅游专列26趟，输送游客15488人次。今年我省组织的援疆旅游专列数位居全疆第一。

　　河南援疆干部、哈密市旅游局副局长秦学兵介绍，2018年，哈密市以河南为主要客源市场，面向全国组织旅游专列，预计全年将有60列援疆旅游专列开抵哈密，游客将达5万余人。

　　秦学兵说，开行专列以来，旅游厕所、停车场等设施不断完善，带动旅行社、宾馆、饭店、旅游车公司提升服务水平，企业收入增加了，还带动当地群众就业增收。

　　教育优先推动人口素质持续提升

　　一个好校长成就一所好学校，一个好老师影响孩子一生。河南教育援疆工作投入大、人数多、水平高、效果好，在全疆教育援疆工作中表现抢眼。

　　“从硬件到软件，从输血到造血，河南教育援疆实实在在提升了哈密教育的软实力。”哈密市教育局局长张玉明说。

　　先说投入。安排援疆资金6.63亿元，占河南“十三五”援疆资金总额的四分之一；建设豫哈实验学校和13所中小学教学楼，涉及全市六分之一的学校；新建农村双语幼儿园24所，占全市总数的四分之一。

　　再说师资培训。我省组织141名中原名师、名校长、中小学学科带头人、职教专家开展“送培进疆”活动，培训教师5223人，占哈密教师总数的52.5%；选派10批210名校（园）长赴豫跟岗研修，少数民族教师汉语水平等级考试合格率达到100%。

　　重点说说职业教育。

　　6所高校“组团式”援助一所职业技术院校，这样的阵势你见过吗？哈密职业技术学院就享受到了这样的“福利”。

　　近年来，河南先后投入资金1.13亿元加强软硬件建设，力促哈密职业技术学校2014年成功升格为哈密职业技术学院，实现了中高职教育并举的新局面，结束了东疆地区无高校的历史。

　　实施河南一所高校结对帮扶哈密职业技术学院一个院系，2017年以来，郑州大学、河南理工大学等6所高校16名教师“组团式”援助哈密职业技术学院。如今，哈密职业技术学院发展态势良好，“双师型”教师达专业教师总数的78%。

　　兵团第十三师职业技术学校同样受益很多。河南机电职业学院不仅捐赠了80万元的实训设备，援疆干部更带来了职业教育最新的办学模式，并引企入校2家，让学生在校企合作中掌握技能。十三师职业教育高新技术创业产业园正在筹建中。

　　选优派强提供人才支持智力支撑

　　哈密急缺什么样的人才，河南就派来什么样的人才。

　　河南省第九批223名援疆干部人才于2016年12月进疆，另有计划外柔性援疆人才2059人。

　　教育专家来了。2017年以来，河南教育援疆干部人才累计达593人，援疆教师中职称高、学历高的教师比例非常大。连续三批援疆的河南理工大学教师刘志怀光荣当选党的十九大代表。援疆教师培育的红星高级中学援疆实验班成为兵团第十三师响当当的教育品牌。

　　医疗专家来了。2017年以来，我省从省直三甲医院先后选派2批78名优秀医疗专家，分别在哈密开展了为期3个月的河南名医哈密行活动；选派2批87名医务人员，分别赴哈密开展了为期6个月的支医活动。他们带来了新的医疗技术，为当地解决了很多疑难问题。

　　交通技术专家来了。26名交通行业技术专家帮助当地节约资金2亿多元。

　　测绘技术骨干来了。51名测绘技术人员帮助实现“数字哈密”地理信息全覆盖。

　　张改平院士团队的“加盟”则体现了高端人才的援疆情怀。该团队设立了全疆首个畜牧兽医行业院士专家工作站，主要为哈密市畜牧兽医工作提供技术支持、业务指导，在畜牧兽医研究、技术人才培养、项目合作和成果转化方面开展实践和探索，助力哈密畜牧业健康发展。

　　与此同时，为了给哈密培养实用技术人才，我省安排资金1000万元实施贫困未就业大学生赴豫培养和就业工程，又组织720名中高级技能人才、企业管理人才、行业专业技术人才到河南跟班培训。

　　民族团结全面深化交往交流交融

　　“这是我第一次坐火车，第一次来河南，特别开心！”在千年古刹少林寺，来自哈密市第六中学的小姑娘加涅尔柯·托列恩说，虽然河南离新疆很远，但是感觉很亲切。

　　加涅尔柯参加了8月4日至8日在河南六市开展的2018年豫哈青少年夏令营，共有来自哈密市、兵团第十三师的500名青少年和我省100名青少年参加活动。

　　对口援疆工作把民族团结作为着眼点，广泛开展交往交流交融，互动融合无处不在。

　　作为青少年交流融合的载体，已有豫哈45所学校1790名师生参加了豫哈冬令营和夏令营活动。

　　豫哈交流不止于青少年之间。两地直属单位、学校、医院之间纷纷结对子、走亲戚，河南18个省辖市与哈密各县区、兵团第十三师各团场进行结对共建。

　　尤其是，第九批援疆干部人才深入开展“民族团结一家亲”活动，全部与少数民族群众结对认亲，每两个月至少与群众同吃同住同劳动同学习6天以上，目前已举办活动120余次，捐款捐物130多万元。

　　省委宣传部援疆干部陈金岭与哈萨克牧民吐尔得汉·斯兰木家结为“亲戚”，他了解到吐尔得汉的小女儿双手大拇指多指畸形，由于贫困一直没有治疗，便带领“亲戚”一家三口远赴河南省人民医院免费实施了手术。援疆一年多，他20次到“亲戚”家走访看望，把“亲戚”家就业就医就学脱贫的困难真正当成自己的困难，一件件去解决，这段真情交往的感人故事被搬上兵团第十三师春节晚会。

　　援疆干部李明昌忘不了去年冬天在“亲戚”家看到的一幕。那时大雪封山，牧民努尔别克一家在冬窝子里守牧场，喂羊群的草料不足了。郑州援疆干部踏雪上山送去草料和米面、被褥。临别时李明昌看到，院子里用雪堆起的羊头上歪歪扭扭地写着两行汉字“民族团结一家亲!”“中国共产党万岁!”

　　文化，成为交流交往的重要纽带。我省发挥文化大省优势，在全国率先制定《河南省文化援疆实施方案》，实施文化援疆九项行动，推动援疆工作见物见人见认同。

　　记者7月底在哈密采访时，“奋斗成就辉煌——红旗渠精神图片展”正在哈密市图书馆开展，讲解员郭倩云满怀激情地向参观者讲述红旗渠畔的奋斗故事。

　　哈密市图书馆是由河南出资建设的，2015年6月正式对外开放。郭倩云原来只是该馆办公室的一名工作人员，今年5月她到河南博物院参加培训后成为一名出色的讲解员。从出资建设图书馆，到讲解员培训，再到红旗渠精神图片展，文化交流交融在这样一个时空体现得淋漓尽致。

　　这样的事例还有很多：

　　河南博物院在哈密设立了“丝绸之路音乐文物研究基地”，依据“敦煌乐谱”复排了古伊州乐《伊州》《又慢曲》；

　　电视连续剧《花开时节》入选2018—2022百部重点电视剧选题剧目，该剧讲述了河南兰考摘棉女工在新疆采棉和促进民族团结的故事，展现了焦裕禄精神在当代的弘扬和传承；

　　平顶山红鹰党建宣讲团文化交流小分队走进巴里坤的社区和牧区巡回演出，每到一处，都受到各族群众的热烈欢迎，他们自发拍起手鼓，弹起都塔尔欢迎远方客人……

　　基层建设致力巩固根基凝聚人心

　　伊州区天山乡来了淇县的养殖服务队等5个特色服务队，伊吾县下马崖乡农牧民文化活动中心今年年底可投入使用，兵团第十三师红星四场有了三个太极武术表演队……哈密的城乡社区处处一派和谐景象。

　　我省对口援疆工作把助推基层基础建设摆在突出位置，劲往基层使、人往基层走、钱往基层花，巩固根基凝聚民心。

　　资金投向基层基础建设。2017—2018年，我省安排援疆资金11.02亿元，其中，基层基础方面安排9亿多元，占资金总额的82%。

　　培训提升基层干部素质。在焦裕禄干部学院、大别山干部学院、新乡先进群体教育基地、濮阳农村党支部书记学院等地，哈密和兵团第十三师一批又一批基层党政干部接受了系统培训。719名乡镇（街道）领导班子成员、村（社区）“两委”成员开展了专题轮训。同时，河南组织专家学者来疆授课，送教下基层。

　　重心下移开展结对共建。推进河南省县（市、区）与哈密市乡镇（街道）和贫困村结对共建，截至目前，河南8个省辖市已与兵团第十三师8个团场实现结对共建，14个县（市、区）已与哈密市14个乡镇（街道）实现结对共建，形成了广渠道、多形式、全方位的对口援疆工作新格局。

　　八年援疆路，情谊满天山。

　　“不是哪一朵花都能开在天山冰川上，雪莲做到了；不是哪一棵树都能长在戈壁滩上，胡杨做到了；不是哪一个人都能来援疆，我们做到了！”

　　在哈密河南援疆干部人才食堂的墙壁上，这三句话激励着一批批援疆人，他们在距家乡2000多公里的天山脚下真情付出，为当地稳定和发展默默奉献，把忠诚信念写在新疆大地，把人生大爱洒在祖国边疆。

　　有的人三度援疆，把人生最壮阔的年华留在了哈密；有的人以岗为家，春节至今从未回家探亲；有的人把病人当亲人，却顾不上家中病危的父母；有的人把学生当儿女，却无法理会自家参加高考的孩子；有的人常年坚守在寂寞寒冷的边疆，带着妻儿老母共度援疆岁月……

　　正因为有了他们，河南省对口援疆工作不断拓宽拓展，出新出彩。

　　“在省委、省政府的坚强领导下，河南援疆干部人才将紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，为了那哈密瓜更加香甜，进一步激发亲劲、韧劲、拼劲，甘做天山的雪莲、戈壁的胡杨。”河南援疆前方指挥部总指挥、哈密市委副书记李湘豫说。□本报记者惠婷