漯河市临颍县发挥四大优势 助推产业扶贫出彩

  国际在线河南频道消息：2018年以来，漯河市临颍县把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，结合实际，进一步发挥产业优势，走出了一条“造血式”产业扶贫之路。

  发挥园区承载优势，做强主导产业集群

  探索“结对+培训+定岗”扶贫模式，实现有劳动能力贫困群众转移就业、稳定脱贫

  临颍县通过抓载体，壮集群。在工业方面，构筑了产业集聚区、现代家居园区、现代物流园区“一体两翼”43平方公里的发展载体，形成了产值超400亿元休闲食品、超百亿元装备制造、超150亿元现代家居三大百亿主导产业，带动全县规模以上企业达276家，吸纳农村劳动力7万多人。在服务业方面，以黄龙特色商业区和颍川历史文化街区两个特色商业区为载体，构建出与新型工业化相配套、与城市化进程相吻合、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系，吸引入驻服务类企业86家，吸纳农村劳动力6000余人。临颍县还通过抓结对，强帮扶。开展“百企帮百村”行动，引导95家重点企业与58个贫困村、边缘村建立结对帮扶关系，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等方式，引导有条件的贫困户到企业就业，募集帮扶资金和帮扶物品共计47.5万元，助力脱贫攻坚。最后临颍县抓培训，促就业。成立转移就业扶贫工作组，制定专项工作方案，采取“劳动者选单、用工企业列单、政府机构买单”的方式，先后举办各类培训班85期，培训贫困群众4200多人次。开展专项招聘会30多场，筛选适合贫困户的就业岗位5000多个，帮助全县16-60周岁建档立卡贫困户转移就业3254人，转移就业率达83.54%。

  发挥农业基础优势，做强现代高效农业

  探索“产业联盟+贫困户”扶贫模式，实现贫困群众就近务工、居家脱贫

  临颍县积极发展“四彩”农业增收。依托农业产业基础优势，加快发展红（小辣椒）、黄（烟叶）、白（大蒜）、绿（蔬菜、花卉苗木）“四彩”高效农业，着力破解传统农业收入低难题，有效解决贫困劳动力“顾老、顾小、顾家、顾田”后顾之忧，实现贫困户就近务工、居家脱贫。小辣椒产业，以王岗镇为中心，辐射周边形成30多万亩的种植规模，种植农户达1.2万户，亩均增收3000元，带动1200多户困难群众实现增收。烟叶产业，以繁城镇、大郭镇、王孟镇、台陈镇为中心，种植面积1.6万亩，种植农户达700多户，亩均收益4500元，带动200多户困难群众实现增收。大蒜产业，以台陈镇、皇帝庙乡为中心，种植面积4万多亩，种植农户4000多户，亩均收益4200元，带动220多户困难群众实现增收。蔬菜产业，以固厢乡、台陈镇为中心，种植面积9万亩，种植农户5000多户，带动240多户困难群众实现增收。花卉苗木产业，以大郭镇、石桥乡、皇帝庙乡为中心，种植面积5万亩，种植农户1000多户，带动360多户困难群众实现增收。临颍县积极组建“产业联盟”带贫。为更好发挥产业扶贫优势，组建了三个“产业联盟”。“小辣椒产业联盟”，发展小辣椒协会2个，农民专业合作社17家，家庭农场12个，农资连锁经营20家，投入180万元向全县贫困户、低保户家庭免费赠送1万亩优质辣椒种苗，带动亩均增收3000元。“花卉苗木产业联盟”，发展企业7家，农民专业合作社28个，开展贫困户土地托管，带动35名贫困户从事花卉苗木种植，吸纳21名贫困户到龙头企业就业。

  发挥龙头带动优势，做强产业扶贫基地

  探索“新型经营主体+贫困户”扶贫模式，拓宽帮扶渠道，实现有效带贫

  目前，全县拥有市级以上农业产业化龙头企业47家，其中国家级3家，省级14家，市级30家；农民专业合作社929家，其中国家级示范社4家，省级示范社3家，市级示范社45家；家庭农场562家，其中省级示范家庭农场2家。依托农业产业化龙头企业的资源优势，在全县建立49家产业就业扶贫基地，带动10936名农村群众，通过土地入股、打工等方式，与农业化龙头企业、种植大户合作，有效拓宽贫困群众增收渠道。“合作社+贫困户”模式。顺琪种植合作社蜜梨种植基地，按照贫困户所有、合作社经营、利润分成的方式，与台陈镇169户543名建档立卡贫困户，建立合作托管帮带关系，帮助贫困户增收脱贫。“互联网+贫困户+订单+基地”。借助“链厨网”平台，通过注资合作、托管经营、家庭经营等方式，引导贫困户抱团，以到户增收资金建设蔬菜大棚基地，发展订单农业。目前，共有两批305户719名建档立卡贫困群众加入“链厨网”，既可以享受红利分成，又可以通过收菜、清洗、包装、装运打工挣钱。“股份合作+贫困户”。借助到户增收扶贫项目，筛选带动作用明显的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等18家新型经营主体作为带贫企业，通过股份合作带动贫困户增收，目前投入财政专项扶贫资金2006.2万元，三年累计可为贫困户每人增收2680元。“畜禽养殖企业+贫困户”模式。为解决贫困户无能力养殖、个人养殖收益低等问题，创新采取畜禽代养分红模式，对78户贫困户实行生猪代养精准扶贫，在生猪调出大县资金中出资21.84万元，为每个贫困户购买2头优良二元母猪，由规模大、实力强、有帮扶意愿的养殖企业代养，每年可为贫困户发放本金及分红3000元，帮助贫困户实现增收。

  发挥党建引领优势，做强村级基层组织

  探索建设“产业+村级集体经济工业园”模式，实现基层党建与精准扶贫深度融合

  临颍县坚持以党建引领脱贫攻坚工作，着力发挥村集体基层战斗堡垒作用，把探索建设村级集体经济工业园，壮大村级集体经济，作为贫困群众实现稳定脱贫的长远之策。依托休闲食品、装备制造、现代家居三大百亿产业集群发展优势，在产业集聚区、现代家居园区、现代物流园区三大工业园区和固厢乡、皇帝庙乡两个经济活跃的近郊乡，规划建设5个村级集体经济工业园，着力解决困难群众到户增收期限较短、村集体无经济基础参与扶贫等突出问题。目前，位于现代家居园区的第一村级集体经济工业园已建成投用，投入财政专项扶贫资金1803.5万元，购买木材干燥窑94座，预计年收益可达234.46万元，收益覆盖全部贫困村、脱贫村和周边乡镇所有贫困户，村集体经济每年可收益5万元左右，收益年限20年以上。位于现代物流园区的第二村级集体经济工业园，一期计划投资2500万元购买标准化厂房25000平方米，预计年收益325万元，建成后除现代家居园区村级集体经济工业园区覆盖过的贫困村外，全县建档立卡贫困户年人均可分红570元以上。位于县产业集聚区的第三村级集体经济工业园，建设意向为购买标准化厂房，目前正在洽谈。固厢乡、皇帝庙乡的两个村集体经济工业园，正在规划设计，拟建为中小企业孵化园。

  目前，临颍县有22个贫困村5个脱贫村，享受政策建档立卡贫困户3746户11426人，其中，已脱贫994户3906人，未脱贫2752户7520人。（文 韩静 张晓 王九思）