河南商丘：标准化体系打通服务群众“最后一公里”

　　河南日报讯：8月22日，记者来到商丘市行政服务中心，大厅各处出现了很多身着“红马甲”的红色代办员，他们不停地为前来办事的群众提供填表、引导、复印等服务。

　　中午时分，商丘市一家网络科技公司的孙先生匆匆赶来，办理企业变更信息手续，但由于已到下班时间，下午还要赶往外地的他心急如焚。

　　红色代办员金鹏看到后，主动上前了解情况，留下变更所需材料和孙先生联系方式，向其承诺一定帮其办好并让孙先生放心回去。下午一上班，金鹏就帮孙先生办好了有关事项。

　　“现在办手续的效率真快，也幸亏有了这代办员，大大方便了企业和群众。”孙先生说。

　　简政放权、放管结合、优化服务的核心就是为人民服务。商丘市行政服务中心以企业和群众诉求为出发点，不断完善代办员体系，形成上下贯通、横向衔接的以党员、团员、志愿者为主体的代办员队伍。商丘市行政服务中心专门设置了红色代办中心，这里有市直机关工作人员及行政服务中心各窗口的负责人组成的市本级代办员；全市168个乡镇设置的便民服务中心里，有优秀年轻后备干部组成的代办员；在4043个村便民服务站里，村“两委”成员或驻村帮扶干部担任代办员，对老弱病残、贫困人群等特殊群体需要办理的服务事项，推行“上门服务”，变“被动办”为“主动办”。

　　为创新服务方式，商丘市行政服务中心还推出了“预约服务”“延时服务”“绿色通道”“志愿者服务”等10个服务品牌，以志愿服务活动为载体，采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务相结合方式，为群众办实事。

　　“我们不仅要全面提升服务管理水平，让优质服务落地，还要让标准服务落地，不断深化‘放管服’改革，打通服务群众‘最后一公里’。”商丘市行政服务中心主任李中须说。

　　记者在商丘市行政服务中心看到，厚厚的政务服务标准体系手册上，详细地记载着管理机构服务规范、窗口服务规范、网上政务服务平台管理标准……形成了涵盖市直46个单位120个窗口、4大政务服务体系21个子体系的325项服务标准。

　　除此之外，商丘市行政服务中心还采取“走出去，请进来”的办法，学习先进，结合实际全面推行政务服务标准化。邀请国家标准化管理委员会专家，对全体人员进行系统培训，将工作标准、履职要求，明确到人，具体到事，真正做到了“人有工作标准、事有质量标准、物有管理标准”。

　　2018年，商丘市行政服务中心被国家标准化管理委员会确定为“国家级服务业标准化示范单位”。编制形成的《红色代办员运行规范》，由省行政审批制度改革工作领导小组办公室推荐，已申报河南省地方标准。

　　目前，商丘市具备审批服务职能的36个部门，有34个已进驻行政服务中心，其中，市本级政府服务事项总数650项，已有445项进驻行政服务中心。（本报记者 王平 本报通讯员 刘梦珂）