开封市治理政府失信双措并举：“大棒”+教育

　　大河报讯：人无信则不立，业无信则不兴！政府无信则会丧失权威，失去民心。

　　2017年6月初，省法院与省发改委联合下发了《关于做好政府机构失信问题专项治理工作的通知》，重点攻坚政府为被执行人的案件。在这项工作中，开封市在18个省辖市中，率先实现首批31个失信政府机构全部退出黑名单。

　　司法局成被告登失信名单

　　2016年，开封尉州法医临床司法鉴定所欲上马DNA鉴定业务，希望尉氏县司法局能帮忙联系投资者。

　　尉氏县司法局办公室主任付卫军回忆说，当时领导联系到马某出五十万投资。但是，鉴定所用这笔钱购完设备后，开始申请DNA鉴定业务资格时，省司法厅已经暂停此业务的审批。

　　时间拖久了，马某要求撤资，但鉴定所已无力全额退款。马某将鉴定所告上法庭。在法院和司法局共同调解下，马某和鉴定所达成和解协议，尉氏县司法局作为“中间人”在和解协议上签了字。

　　孰料，鉴定所并未按照和解协议履行还款义务，马某再次将鉴定所连同司法局一起告上法庭。败诉后，鉴定所和尉氏县司法局先期偿还了一大部分，但因尾款无法按时偿还，尉氏县司法局登上了开封市首批政府失信名单。

　　随后，市政府社会信用体系建设领导小组办公室对此案进行督办。巨大的压力面前，此案得以迅速执结。

　　治理政府失信双措并举

　　开封市发改委信用办主任文海泉告诉记者，虽然开封市实现首批31个失信政府机构全部退出黑名单，但这是一项长期工程。

　　“提醒、督办、入黑、联合惩戒”——这被称为开封治理政府失信的“四板斧”。

　　今年6月29日，开封市发改委下发《关于建立政府机构失信治理长效机制的通知》，要求各县区政府、示范区管委会、市政府各部门建立“政府案件通报提醒制度”“政府败诉案件通报督办制度”“完善失信被执行人名单制度”“完善联合惩戒机制”等。

　　文海泉说,一般情况下，督查、约谈基本就解决问题了。如果进入联合惩戒阶段，单位利益和领导干部的个人利益都要受很大影响。

　　同时，开封还制定政府诚信业务培训计划，要求年底前将各政府机构负责人轮训一遍。（大河报·大河客户端记者 郑松波 通讯员 黄晔 庞子妍）