空中丝绸之路： 从“互联互通”到“互利互赢”

　　郑州机场工作人员正在给卢森堡航空货机装卸货物。

　　2018年4月17日，中卢（郑州—卢森堡）“空中丝绸之路”经贸合作高峰会在郑州召开。

　　2018年4月16日，卢森堡旅游签证（郑州）便捷服务平台在郑东新区举行揭牌仪式，郑州成为国内第三个能够办理赴卢森堡签证的城市。

　　一架从卢森堡起飞的货运班机，越过千山万水，飞抵郑州机场，连接起郑州至卢森堡的“空中丝绸之路”。2017年6月14日，国家主席习近平在会见卢森堡首相贝泰尔时，明确提出要深化双方在“一带一路”建设框架内金融、产能等合作，中方支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”。

　　一年多来，熠熠闪光的“空中丝绸之路”，从“互联”到“互通”、从“互利”到“互赢”、从“民亲”到“心通”，郑卢空中丝路越飞越广，河南落实总书记嘱托写下了精彩一笔。

　　深入推进郑卢“双枢纽”合作模式

　　一架机身印有“Cargolux”字样的波音747-8F全货机，缓缓降落在郑州机场停机坪上，来时货舱里装满了智利的车厘子，回时货舱里将装满中国制造的苹果手机。

　　郑州连着活跃的东亚经济圈，卢森堡连着发达的欧洲经济圈，两地地理区位优越、合作潜力巨大。

　　如何架起一条连接两地的“空中丝路”，将河南经济的触角伸向全球？

　　2014年1月，一条重磅消息引爆全球航空业：河南航投出资收购卢森堡货航35%的股权，双方将发挥各自优势，确定并深入推进郑卢“双枢纽”合作模式。

　　短短几年间，两地执飞航班数量由最初的每周2班增加至每周18班，基本形成“一点连三洲，一线串欧美”的航空国际货运网络，货运量占郑州机场总货运量近30%，累计国际货运量、国际货运航线数、国际航班数量、国际通航点等4项主要指标均居郑州机场首位。

　　飞机租赁业务实现“零的突破”

　　飞机租赁被誉为租赁行业的“冠上明珠”，全球大概有60%的飞机都归租赁公司所有，两年前这项业务在我省尚属空白。

　　2016年8月，河南首家本土飞机租赁公司——阿维亚（中国）融资租赁有限公司成立，该公司由河南航投与立陶宛阿维亚租赁集团共同出资，呱呱坠地之初就获得“重量级”客户——俄罗斯航空公司回租订单。

　　1架、2架、3架……阿维亚（中国）公司最初以每月1架的交付速度推进，2017年提前一个季度完成全年8架交付任务；2018年计划交付15架飞机，机队规模达23架。“如此成功的合作，得益于河南省对我们的大力支持。”阿维亚租赁集团首席执行官塔达斯·戈贝里斯说。

　　2017年8月17日和21日，省政府常务会议和省委常委会会议先后审议通过了《郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设专项规划（2017—2025年）》和《推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设工作方案》，明确将飞机租赁业作为建设郑卢“空中丝路”重点发展的产业，带动我省产业结构转型升级。

　　签证材料受理窗口“开”到了郑州

　　郑州市郑东新区龙湖中环路一座小楼内，郑州市民王继丽在签证官的帮助下，顺利完成了指纹信息采集，她立即在朋友圈里晒了起来，“太便捷啦，咱家门口就能办签证。”

　　是否开展签证便利化业务,衡量着一个地区对外开放程度的高低。近年来，河南赴欧洲出境人数逐年递增，赴欧签证业务需求量成倍增长，但由于欧盟在中国“15+3”非设领城市设立签证中心名单里不包括郑州，河南居民需要前往北京、上海等地的使领馆，才能办理赴欧签证业务。

　　2018年4月16日，卢森堡旅游签证（郑州）便捷服务平台正式揭牌运营，河南居民在家门口就可以轻松办理赴卢森堡的申根签证，舒心游历26个申根国家，完成“一证多国”的旅程。省政府外侨办副主任杨玮斌说：“这就相当于卢森堡驻华大使馆将签证材料受理窗口直接‘开’到了郑州。”（ 文/本报记者 栾姗 图/本报资料图片）

　　亲历者说

　　省发改委副主任、省航港办常务副主任王红：

　　推动郑卢“空中丝路”全方面突破

　　一年多来，按照习近平总书记支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”的重要指示精神，省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把郑州—卢森堡“空中丝绸之路”作为河南参与“一带一路”建设的中心任务，出台建设专项规划和工作方案，与“三区一群”统筹推进，强化战略叠加效应，推动郑州—卢森堡“空中丝绸之路”从物流合作向枢纽建设、航线拓展、产业培育、金融创新、经贸交流、人文往来等领域全方面突破。

　　枢纽功能提升实现突破，中国民航局与河南省政府联合编制了《郑州国际航空货运枢纽战略规划》；郑州机场在全球前20位货运枢纽机场中开通15个航点，客货运吞吐量保持中部地区“双第一”，国际地区货邮吞吐量居全国第4位，总量跻身全球机场50强；基本形成横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的国际枢纽航线网络。

　　产业培育发展实现突破，郑州航空港经济综合实验区成为全球重要的智能终端产业基地，获批成为全国第二个开展经营性租赁收取外币租金业务的区域；河南自贸试验区入驻企业位居全国同批自贸区前列，郑州“1210”海关监管模式成为我国跨境电商的模板。

　　经贸人文交流实现突破，建立河南—卢森堡“空中丝绸之路”经济合作论坛双年交替举办机制，搭建了豫欧互利互惠合作的长期平台；卢森堡旅游签证服务平台打通了河南与26个欧洲申根国家人员交往的便捷通道，郑州至卢森堡等欧洲国家的洲际客运航线正在积极开辟；我省已成为功能性口岸数量最多、种类最全的内陆省份，进出口总额保持全国前十、中西部首位。河南“无中生有”打造开放通道、建设开放平台、创新开放体制，推动“不靠海不沿边，一条跑道飞蓝天”成为我们的“自主品牌”。③6

　　实践者说

　　河南民航发展投资有限公司党委书记、董事长张明超：

　　担当历史重任奋飞“空中丝路”

　　“一代人有一代人的使命担当”。回望改革开放40年，我对这句话感触颇深。7年多前，省委、省政府谋划筹建河南民航发展投资有限公司，我从煤炭行业转身投入新公司的组建工作，两个行业的转换既是我个人事业的转折，也是我省深化对外开放和产业转型升级的一个缩影。

　　在新一轮改革开放中，不沿边、不靠海的河南省把目光投向了蓝天。河南航投看准并牢牢抓住历史机遇，希望通过与卢森堡货航携手，充分发挥其产业优势，在北上广深航空货运市场已经基本固化的局面下，寻找一条独具特色的发展路径。2014年1月，河南航投收购卢森堡货航35%股权；6月，郑州至卢森堡货运航线开通，架起了横贯中欧的“空中丝绸之路”。目前，卢森堡货航在郑州拥有3条国际货运航线、14个国际通航点、通航网络辐射4大洲100多个城市。

　　2017年6月14日，国家主席习近平在会见卢森堡首相贝泰尔时，明确提出要深化双方在“一带一路”建设框架内金融、产能等合作，中方支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”。

　　从物畅其流到民心相通，河南航投积极推动郑卢“空中丝绸之路”重点项目发展。2018年4月，卢森堡旅游签证（郑州）便捷服务平台在郑州揭牌运营，配合规划开通的郑州—卢森堡客运航线，这为豫卢及豫欧间民心相通带来极大便利；6月27日，河南首个大型涉外综合服务体——河南卢森堡中心开工建设，建成后将集七大中心于一体，成为河南联络世界的“国际客厅”；“新鲜卢森堡跨境E贸易”项目持续推进；阿维亚（中国）公司飞机租赁项目为“一带一路”沿线国家提供航空金融高端服务……郑卢“空中丝绸之路”不断迸发新的活力，内涵不断丰富。

　　“空中丝绸之路”大事记

　　2017年9月13日

　　2017河南—卢森堡“一带一路”经济合作论坛在郑州成功举办

　　2017年9月

　　12日和18日，省政府先后印发《推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设工作方案》《郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设专项规划（2017-2025年）》

　　2017年12月31日

　　郑州机场旅客全年吞吐量达到2430万人次，货邮吞吐量突破50万吨，实现中部地区机场“双第一”

　　2018年4月16日

　　卢森堡旅游签证（郑州）便捷服务平台挂牌运营

　　2018年4月17日

　　2018中卢（郑州—卢森堡）“空中丝绸之路”经贸合作高峰会在郑州召开

　　2018年6月30日

　　河南省人民政府、中国民用航空局联合印发实施《郑州国际航空货运枢纽战略规划》