河南自贸区多式联运服务体系全国领先地位初步建立

繁忙的郑州机场航空枢纽

河南保税物流中心分拨中心

河南国际陆港中心

郑州机场多式联运信息平台

　　河南自贸试验区多式联运服务体系建设专项方案对总体目标明确表述：经过3—5年的努力，基本建成网络联通内外、运转顺畅高效、标准衔接协同、支撑保障有力的现代立体交通体系和现代物流体系，把我省打造成全国货物流通最快最好的多式联运国际性物流中心。

　　专项方案出台一年多来，河南自贸试验区从政策引领、通道建设、规则探索等多个方面进行了努力，全省多式联运呈现蓬勃发展的良好势头，多式联运规模持续快速增长，物流成本不断下降，多式联运在全国的领先地位初步建立。

　　国际通道建设大幅拓展

　　2018年，河南各地开通前往欧洲、中亚等国西行班列的新闻层出不穷，同时郑州密集开行东向海铁联运通道，通过开通越南班列，打开南向通道，也离建设任务中要求的“国际物流大通道更加通畅”这一目标更加接近。

　　目前，依托中欧班列（郑州），优化西向通道，中欧班列（郑州）已形成三通道出入境、境外双枢纽的布局，每周“去十回十”常态化运营；2018年，全省还新开通了郑州至比利时列日、乌兹别克斯坦塔什干，洛阳、新乡至中亚等国际线路；此外，我省还密集开行郑州至青岛港、连云港、天津（新港）、宁波舟山港铁海联运班列，东向出海通道得到进一步加强。

　　除了陆海通道，我省还加强了航线网络布局，2018年郑州机场新增货运航线8条，达到34条，全球前30位货运枢纽机场已经通航17个，基本形成横跨欧美亚三大经济区，覆盖全球主要经济体的枢纽航线网络。

　　在持续拓宽国际通道的同时，我省继续推进高速公路、国省干线、农村公路及水运工程建设，全省道路、水路运输网络持续优化，推动形成以郑州为中心的“米字形+井字形”国内骨干物流通道。

　　据河南省交通厅相关负责人介绍，我省目前开行了郑州至北京、西安、武汉3个方向的高铁快递线路，开行了郑州至昆明、广州、成都、贵阳、重庆、乌鲁木齐、大连7个城市的点对点班列。卡车航班合作模式在我省不断得以创新，郑州机场卡车航班网络覆盖全国70余座大中城市，形成了北至哈尔滨、南至海口、西至西宁、东至上海的快速货运网络。

　　另外，我省持续完善提升物流枢纽功能，启动了机场三期工程建设，推进郑州圃田铁路集装箱中心站、郑州高铁南站、郑州机场华中冷鲜港等物流基地建设等。

　　努力破解“一单到底”

　　建设任务目标要求我省基本形成多式联运标准规则体系。枢纽站场、运输装备、运营组织、信息交换、保险理赔、结算支付等方面的多式联运技术标准和服务规范基本建立，与国际联运规则实现有机衔接，“一单制”运输在跨境物流服务领域率先突破。

　　2018年3月，河南自贸试验区郑州片区会同郑州国际陆港公司、中国银行河南省分行等，研究采取“提单质押+货物监管+担保”的方式，开出了第一张以中欧班列（郑州）提单为抵押的信用证，初步破解了“一单到底”的难题，解决了中小进口企业在无授信、无抵押物情况下的融资难题。

　　这一探索为陆路运输国际贸易探索出一条新的金融服务路径，交通运输部对此项创新成果给予了高度评价。

　　我省积极参与了《综合货运枢纽服务规范》《综合货运枢纽运营效果评价指标》2项国家行业标准制定，支持郑州国际陆港公司制定4项企业标准；支持机场集团与7家境内外物流企业签订战略合作协议，成立国际物流数据标准联盟，探索制定多式联运“国际物流数据标准”，着力提高服务标准和服务质量。

　　对于让人头疼不已的货运装备不统一问题，我省进行了专门研究和探索。目前，我省已成功研发航空货物整板运输专用车（样车），可实现常用航空集装板货物直接装入公路货车运输，节约理货时间2-3小时，降低货损率15%左右；研制了45英尺新型冷藏集装箱，突破了超长时间、超长距离、超大温差自主稳定温控难题，获得远程控制系统软件著作权及相关技术专利，并在中欧班列（郑州）中得到广泛应用。

　　值得一提的是我省在探索信息互联互通方面的努力。截至2018年9月，所有省级审批事项已全部实现“一网通办”。同时，我省推动铁路、航空、海关等部门开放班次、仓位、报关状态等相关信息，并纳入河南自贸试验区综合信息平台建设。在企业信息共享方面，河南机场集团多式联运数据交易服务平台、郑州国际陆港公司中欧国际多式联运综合服务信息平台、河南保税集团“买买全球网”“河南商事大数据平台”已上线运行，并初步形成了信息互联互通。

　　多式联运效应明显

　　建设任务中提到，要以公铁联运、空陆联运为代表的先进运输组织方式广泛应用，集装箱运输比重大幅提升，铁路在多式联运中的骨干作用充分发挥。

　　到2020年，多式联运货运量比2015年增长2倍，集装箱运量达到铁路货运量25%以上；郑州至国内主要中心城市联运集疏基本实现1000公里范围内一日运达，覆盖全国主要经济区域的4小时快件集疏网络基本建成；全社会物流费用与国内生产总值的比率由2016年的16.2%下降到15%左右，多式联运推动我省物流降本增效成效明显。

　　目前，我省多式联运规模持续快速增长。2018年，郑州机场货邮吞吐量51.5万吨，位居全球机场前50强、全国机场第7位，其中承运的服装品牌就有1.7万吨，同比增长89%，国际快邮件1.9万吨，同比增长10.4%，电子产品同比增长18%。在郑州机场运营的卡车运输企业达30家，年卡车航班量达3.5万班以上，年运送货量近30万吨。中欧班列（郑州）全年开行752班，累计货值超过32.3亿美元，货重34.68万吨，再创历史新高。郑州集装箱中心站2018年集装箱办理量达到16万标箱，同比增长8.4%。

　　此外，2017年出台的4项降物流成本政策初步显现出集成效应。其中，高速公路货车分时段差异化收费政策，自2017年8月1日实施至2018年12月底，累计优惠通行费5.06亿元；高速公路标准集装箱运输车辆优惠政策，2018年全年累计减免391.83万元，优惠车辆数1.26万车次，平均每车次优惠310.6元，实现了降低物流成本、促进行业节能减排、减轻城市交通压力的多方共赢。

　　随着中欧班列（郑州）开行频率增加，原来经空运至欧洲的货运物流成本降低30%，商品竞争力明显提升。河南保税物流集团打造智能化物流综合服务平台，每单货物平均降低成本1.8元。

　　两年多以来，我省多式联运在体制机制建设、“一单制”研究、支持政策出台等方面不断创新突破，取得了实实在在的成效。2018年11月，全国第三届多式联运现场推进会上，交通运输部刘小明副部长多次表扬河南。（记者 赵振杰）