河南奋力谱写脱贫攻坚的中原新篇

　　9月21日，省政府新闻办举行的“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题第十五场新闻发布会上，一组组数字令人震撼：2013年以来，全省共实现582.4万农村贫困人口脱贫、8315个贫困村出列、39个贫困县摘帽，贫困发生率由2013年年底的8.79%下降到2018年年底的1.21%，贫困地区农村居民人均可支配收入去年达到11911元。

　　“党的十八大以来，我省各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，铆足干劲、狠抓落实，中原大地展现出波澜壮阔的脱贫攻坚画卷，创造了前所未有的减贫成效。”省扶贫办主任史秉锐表示。

　　扛牢政治责任 全力以赴攻坚

　　踏平千里崎岖路，为脱贫和衷共济。

　　省委书记王国生走遍了“三山一滩”地区；省长陈润儿为贫困群众增收把脉问诊；省级领导担任14个重大专项工作的“施工队长”……脱贫攻坚战打响以来，我省把脱贫攻坚作为第一民生工程和首要政治任务，上下同心、众志成城，中原大地的广袤乡村发生了天翻地覆的变化。

　　在投入上加力。2013年至2018年，各级财政投入专项扶贫资金528.15亿元；2016年至2018年，贫困县统筹整合财政涉农资金626亿元。

　　在力量上加强。派驻2.5万名驻村第一书记，选派驻村工作队1.72万个，建立4.12万个村级脱贫责任组……目前，全省有50多万帮扶干部长年奋战在脱贫一线，涌现出“闺女书记”秦倩、“老兵支书”张东堂、携妻驻村的韩宇南等先进典型。

　　落实精准方略 务求脱贫实效

　　真脱贫、脱真贫，让脱贫成效经得起历史和人民检验，围绕这个目标不动摇，我省坚持把精准扶贫精准脱贫基本方略贯彻全过程。根据国家考核结果，2018年我省贫困人口识别准确率为99.74%，较2017年提高1.13个百分点。

　　以解决“两不愁三保障”突出难题为靶向，我省着力打好产业扶贫、就业创业扶贫、生态扶贫、金融扶贫“四场硬仗”；开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志“六大行动”；实施交通扶贫、水利扶贫、电网升级和网络扶贫、环境整治“四项工程”。

　　目前，全省贫困人口医疗费用实际报销比例提高到90%以上，贫困县小学、初中净入学率基本达到全省平均水平，建档立卡贫困户等“4类重点对象”危房改造超过45万户。

　　在国家对我省2018年度脱贫攻坚工作的考核中，我省建档立卡贫困户综合满意度为89.83%，较全国平均水平高3.71个百分点；贫困人口退出准确率达到99.32%。

　　聚焦难中之难 攻克坚中之坚

　　深度贫困县、深度贫困村、特殊贫困群体，是我省打赢脱贫攻坚战必须啃下的“硬骨头”。聚焦这些难点、重点，我省集中发力、实招迭出。

　　聚焦4个深度贫困县和1235个深度贫困村，在财政、金融、土地、科技、人才政策等方面集中支持，开展经济强市、省直涉农单位、省属高校结对帮扶和“千企帮千村”行动，对深度贫困县村结对帮扶全覆盖。

　　聚焦贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特殊贫困群体，健全完善低保、救助供养、临时救助、灾害救助等兜底保障制度，让无业可扶、无业可就、无力脱贫的特困群体在脱贫路上不掉队、有人管。

　　聚焦脱贫任务较重的贫困县，省级组织经济实力较强的市县开展结对帮扶；对12个脱贫任务较重的非贫困县，由所在省辖市组织县（区）开展结对帮扶。

　　大胆改革创新 有效破解难题

　　“过去的土坯房，现在90%以上都变成楼房了；过去垃圾靠风刮，现在是‘三无一规范一眼净’；过去人均收入四五千元，现在人均18000多元。”当天的新闻发布会上，谈到脱贫攻坚带给村里的变化，内乡县七里坪乡后坪村党支部书记王金贵这样回答记者。

　　这是脱贫攻坚战打响以来，全省各地创新探索脱贫之路的生动缩影。

　　近几年，开拓创新在中原大地遍地开花。我省形成了产业扶贫“扶贫车间”、金融扶贫“卢氏模式”、贫困家庭重度残疾人集中托养“上蔡模式”、“3+3+N”健康扶贫模式、易地扶贫搬迁“四靠、五有、五个一”模式、宅基地复垦券制度、困难群众大病补充医疗保险制度、扶贫扶志“爱心超市”等一批具有河南特色的经验做法，不少工作走在全国前列，更多贫困群众享受到了扶贫带来的实惠和红利。

　　加强统筹协调 实现全面提升

　　脱贫之后怎么办？“我们坚持责任、政策、帮扶、监管‘四个不摘’，巩固脱贫成效、防止返贫。”兰考县委书记蔡松涛在新闻发布会上说，按照“支部连支部，加快奔小康”的帮扶模式，兰考目前选派了958名优秀干部组建454个稳定脱贫奔小康工作队，与454个行政村结成对子，持续开展驻村帮扶。

　　根据脱贫攻坚形势和发展需要，我省及时把巩固脱贫成果、有效防止返贫摆上重要日程。上个月初，省委、省政府印发了《关于巩固脱贫成果有效防止返贫的意见》，明确要求保持扶贫政策的连续性稳定性。

　　为了防止出现工作“死角”“盲区”，我省坚持统筹推进脱贫攻坚工作，对脱贫任务重的非贫困县、非贫困村也给予政策倾斜支持。目前，全省所有脱贫任务重的非贫困村，已基本实现帮扶工作队和第一书记全覆盖，其中第一书记帮扶的1.8万多个行政村中，非贫困村就有8608个。

　　今年是我省脱贫攻坚三年行动计划承上启下的关键之年，工作成效如何？当天的新闻发布会介绍，截至7月底，今年计划退出的1000个贫困村脱贫已达标786个；前两季度，贫困地区农村居民人均可支配收入达到5519.12元，同比增长10.4%。

　　“按照目前的工作力度、进展程度，我们有信心、有决心在省委省政府的正确领导下，打赢这场具有决定性意义的年度战役，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。”史秉锐表示。（记者 归欣）