原标题：放出澎湃活力 管出公平正义 服出便利实惠 我市以改革创新“硬功夫”增强开路先锋“软实力”

　　党的二十大报告指出，“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”。在推进区域高质量发展进程中，开封市委、市政府以营商环境建设为突破口，坚持用改革创新“硬功夫”，紧盯企业发展的痛点堵点难点，大胆试、大胆闯、自主改，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，增强开路先锋的“软实力”。 

　　减证促简政，放出澎湃活力。充分发挥自贸试验区开封片区制度型开放试验田作用，在河南省率先推出营商环境评估指标体系，以系统化营商环境建设集成146项改革创新经验。其中，商事改革55项，占比37.6%；投资贸易便利化改革42项，占比30.8%。特别是在全国率先推出“22证合一”的基础上，实施“35证合一”，将全流程办理时限压缩为3个工作日；深入开展企业投资项目承诺制，开创性地实施政府统一购买区域整体评勘；“一码集成服务”入选全国最佳实践案例；将涉及建设项目的17项审批事项压缩为2项，将企业投资项目审批全流程180个工作日压缩到13个工作日内；积极创建优化营商环境创新示范区，推出创新举措66项，最大限度吸引企业入驻、保障项目落地。 

　　“一码”归一码，管出公平正义。由开封市纪委监委牵头，在市、县（区）两级政务服务大厅率先创新设立“办不成事”监督窗口，积极推进“一码”护商改革，专接“烫手山芋”、专解“急难愁盼”、专治“疑难杂症”，通过派员驻点监督，推动职能部门主动作为，让各类“办不成”的事有人问、有人管、有人帮。截至目前，全市办理“一件事一次办”2258件，办理时限压缩89％、办事材料简化45％；市、县（区）两级“办不成事”监督窗口共处理咨询类事项2240件，监督推动解决“办不成事”问题194件。同时，创新开通“汴企通”扫码入企平台，秉持“规范检查、无事不扰，助企服务、应到必到，有求必应、畅通渠道”原则，实行“一企一码”，推动职能部门切实提升行政执法、督查检查、调研服务等涉企工作的质量和效率，规范职能部门入企行为、畅通企业投诉渠道、为企业减负增效。目前，全市首批纳入平台的市场主体共2891家，包括全市规模以上企业1021家、规模以下重点企业749家，以及重大项目、“四保”白名单企业等1121家。 

　　省心更暖心，服出便利实惠。以换位思考优化服务，以创新举措服务发展。国网开封供电公司在河南省率先推行“水电气暖过户一件事”，实现线上数据贯通“零跑趟”，线下一窗受理“最多跑一次”；率先贯通政府工程建设项目审批系统与供电公司业务系统，实现变“坐等客户上门”为“主动办电”服务新模式；率先上线“阳光业扩一站通”平台，实现客户办电提质提效、协同事项线上化；率先打造“零柜台”营业厅，实现“刷脸办电”“一证办电”，线下向线上、临柜向离柜服务转型升级；率先试点台区分布式光伏“可观、可测、可控”，实现光伏用户阳光收益和电网安全运行的平衡，推动供电服务转型升级。（开封日报全媒体记者叶森）