国际在线河南频道报道：2021年，信阳市潢川县认真贯彻落实省、市工作部署，坚持问题导向、结果导向，对标先进，改革创新，坚决打好优化营商环境翻身仗、攻坚仗、全民仗。

　　系统思维梳理

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及领域众多，潢川县始终坚持系统思维，加强顶层设计，统筹协调推进。该县邀请中科院专家团队对营商环境工作进行专题指导，出台《潢川县营商环境若干措施》；进一步完善工作机制，着力解决事中事后管活管好的办法不足等问题；建立“一办四组”的工作机制及联席会议制度，扎实开展“局长进大厅”和“局长走流程”活动，发现问题120个、现场整改问题62个、提出改进措施及意见300条。

　　市场导向优化

　　潢川县以市场主体需求为导向，对各类审批事项该压缩的压缩、该简化的简化，以有为政府促进有效市场，真正为企业营造宽松且充满活力的发展环境。该县安排41 个“三集中三到位”单位成立行政审批股，建立“局长+1”负责制，实行一支笔审批，精简整合事项，提高办事效率；深化“放管服效”改革，大力推进流程革命性再造，加快“一窗受理”新服务模式落地；以“万人助万企”活动为抓手，运用“县长+局长”模式，着力为企业纾困解难。

　　对标先进整改

　　潢川县对照营商环境先进地区，狠抓落后指标和问题整改，提前做好迎接全省营商环境评价各项工作。该县聚焦营商环境评价报告12项核心指标，逐项梳理研判，出台营商环境评价整改方案；实行县处级干部包联制度，相关单位明确一名分管负责人和一名年青业务骨干专人负责，专职开展营商环境整改工作，建立联动机制，密切配合，协同作战；组织营商环境指标涉及单位到浙江衢州开展沉浸式学习，对标先进经验，进一步细化整改措施，提升整改标准，逐项补短板抓提升。

　　创新举措服务

　　潢川县坚持问题导向，聚焦堵点热点，在方便群众办事上想办法、下功夫。该县在行政服务大厅一楼醒目位置设立“办不成事”窗口，集中受理企业、群众反映办不成的事；开启周六延时预约办理服务，根据预约服务的数量和内容，科学配置窗口工作人员，有效解决群众“上班时间没空办事，下班时间没处办事”现象；开通“营商环境看潢川”微信公众号，设立“人人都是营商环境公示墙”，公开具有行政审批权单位“一把手”联系方式、办理事项、业务范围、投诉电话等信息，进一步拓宽政企沟通渠道、提升服务企业能力。

　　纪律倒逼担责

　　潢川县坚持把“严”字贯穿优化营商环境全过程，要求领导干部强化责任意识、服务意识、大局意识，做到守土有责、守土担贵、守土尽责。该县人大常委会不定期召开潢川县优化营商环境质询会，就广大企业、干部群众关注的营商环境焦点问题对相关单位展开质询；发动全社会力量开门监督，定期开展作风评议，对全县职能部门的二级机构和内设股室实施末位淘汰工作全覆盖；构建“1个班子成员+1个利剑行动组+N个派驻机构”的“1+1+N”监督模式，建立纪委机关、派驻、巡察人员统一协调使用的监督机制，破解监督难题；加大监督执纪问责力度，实行最严厉的责任追究，对担当不够、推进不力的部门挂牌督办，追责问责，每周至少曝光1例损害营商环境的行为。（文 张勇 刘力娜）