原标题：“大开放”推动“大发展” ——国家新乡经济技术开发区高质量发展纪实（下）

　　新冠肺炎疫情形势复杂严峻，不少地方采取各种措施将外来车辆与疫情风险一起“拒之门外”，国家新乡经济技术开发区却“初心”不改，用一系列人性化的举措让开放的大门越开越大。

　　4月中旬，新乡经开区投资100余万元，用30多个小时，建成有30多个房间的“司机之家”，每个“家”都配备了全新的床上用品、空调和带热水器的独立卫生间，供外来入新的货车司乘人员免费入住，同时还提供免费用餐、免费核酸检测等服务。

　　新乡经开区推出疫情防控“绿色通道”制度。设置管委会快速审批“绿色通道”，制定专项预案，实行“一企一档”管理，24小时提供“保姆式”服务，确保企业发起申请一小时内就能完成协调函的审核、出具等工作。

　　新乡经开区专门下发《经开区关于稳定产业链供应链畅通物流运输的通知》，出台“保供六条制度”，调动全区资源，在货源地通行快速协调、“点对点”转运保障服务、快速转码、全市范围产业配套、“公转铁”运输、货运司乘人员关爱政策等6个方面，明确责任主体，细化工作任务，在坚决执行各级疫情防控政策的同时，全力为企业打通供应链“最后一公里”。

　　新乡经开区还创新性地形成了“一二三四”工作模式，即明确“零感染、零确诊、零输入、零死亡”这一个目标，抓好外防输入和排查监管两个关键防线，紧盯市场供给、企业用工、物流畅通三个重点，压实属地、部门、单位、个人责任。这一模式得到了新乡市主要领导的关注和肯定。

　　疫断其路、货畅其流。

　　“我们张开双臂欢迎八方宾客，是因为有新乡市‘大数据+网格化’疫情防控模式作底气！”新乡经开区党工委主要负责人说，与此同时，若因疫情防控而中止开放进程，无异于因噎废食，会给经开区经济社会发展带来难以愈合的创伤，是“难以承受之重”。

　　据介绍，“大开放”理念，让新乡经开区对外物流、经济、技术、文化交流日益频繁，从一个籍籍无名的开发区变得越来越有“国际范”，经济实现健康快速发展，韧性明显增强。

　　全区入驻各类企业3200余家，其中“规上”企业近200家，聚集有广州立白、中兵通信、白鹭化纤、中纺绿纤、中科新投、豫飞重工等行业骨干企业，初步形成了“高科技纺织服装、高端装备制造、现代服务业”为主导的“2+1”产业体系。其中，白鹭化纤生物质纤维长丝项目产能位居全球第一，中纺绿纤莱赛尔纤维产能位居国内第一、全球第二，中科新投生物降解树脂产能国内最大。2021年，主导产业占比接近80%，进出口额全市第一，绿色纤维专业园区主营业务收入居全市专业园区前列。

　　2021年新乡经开区规模以上工业企业亩均税收达到16.1万元，较2020年增加9.6万元，增幅达147%，提前完成河南省2020年11月提出的“力争经过3年至5年的努力，工业用地亩均税收达到15万元”的“百园增效”行动方案目标。

　　2022年1—4月份，新乡经开区完成技术合同成交额2.8亿元，占全市全部技术合同登记成交额的57.9%，完成全年目标62.2%；1—5月份，新乡经开区省市重点项目完成投资46亿元，占年度投资目标的82.28%，多项重点领域走在全市前列，实现了“上半年大头基本落地”的目标。

　　“大开放”推动“大发展”，让新乡经开区发展活力迸发，以占全市约6‰的土地面积贡献了约6％的地区生产总值，进一步突出该区在全市经济建设中主阵地、主战场、主引擎作用，成为新乡高质量发展的“高产田”。

　　“大开放”还反过来促进深化“大改革”。新乡经开区在全市率先实行“一枚印章管审批”，区行政服务中心先后荣获“河南省文明服务示范窗口”“河南省第一批企业服务文明号”荣誉称号，成为全省5个综合窗口运行试点单位之一。扎实开展“万人助万企”活动，区级层面问题办结率全市第一。围绕数治能力提升，借助“经心营商系统平台”实行“一码惠企”，即一企一码、一企一策，一企一档、一企一评，实现“有诉即办、精准推送、结果运用”，被作为全市亮点工作进行推广。大力倡树“13710”工作法，围绕专业能力提升，开展“一把手”进行政服务大厅“亲身办”、执法能力大练兵等活动，全面提升领导干部专业素养，着力打造优质营商环境……

　　“大改革”“大开放”相互促进，形成良性循环，成为新乡经开区“大发展”的“双引擎”。

　　“有‘双引擎’作支撑，我们给自己定下了一个‘小目标’：2022年地区生产总值增长14%以上，人均生产总值、全员劳动生产率、人均可支配收入与经济增长协调同步，研发经费投入增长24%以上，规上工业增加值增长14%以上，固定资产投资增长19%、工业投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，单位生产总值能耗降低率与‘十四五’控制目标统筹衔接，货物进出口总额增长16%以上，一般公共预算收入增长14%左右。”新乡经开区管委会主要负责人表示，该区将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，围绕“进三争二”目标，牢树“项目为王”理念，实施“十大行动”，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，确保在国家级开发区考核中取得历史最好成绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（赵同增 刘阳 林子俊）