自2021年9月份实施乡贤回归工程以来,濮阳市濮阳县对标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新要求,通过谋划项目、优化环境、搭建平台等方式,借助乡贤资源反哺家乡建设,形成“雁阵”效应,汇聚强大合力。
坚持高位推动 搭好“架子”
濮阳县大力实施乡贤回归工程,制定出台《濮阳县关于乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业的实施方案》《建立濮阳县乡贤返乡创业联盟的实施方案》等一系列政策措施,在县级成立乡贤返乡创业联盟、乡镇成立乡贤联谊会、村级成立乡贤会,实现县乡村三级乡贤联谊组织全覆盖,形成了党委领导、政府支持、统战部门牵头协调、各部门密切配合的工作格局,确保了乡贤回归工作有人管、有人抓、有人干、出实效。
坚持目标导向 摸清“底子”
濮阳县聚焦“三农”方向,立足自身优势,精心推出一批适合返乡人员特点、有资源优势的投资项目,抓住春节、中秋等重要节点,鼓励乡贤加强与地方经济主体的深度合作,带着项目返乡创业,与政府、群众共享资源,实现互利共赢。
濮阳县对1.3万余名濮阳县籍企业家登记造册,对4000余名乡贤企业家的基本情况、发展状况进行逐一核实,为360名濮阳县在外乡贤企业家建立人才库,建立濮阳县乡贤返乡创业联盟微信群,吸引261人入群,摸排出25家有投资意向的企业、12个项目线索。
坚持结果导向 找准“方子”
濮阳县积极与濮阳县籍在外成功人士取得联系,借助县乡村三级微信群等网络平台,时常与乡贤们拉“家常”、话“家业”,及时推送家乡最新政策、优势资源等,以便乡贤将各自的技术、资源和项目与家乡的发展有机结合。目前,该县已促成18家乡贤企业对接洽谈合作,新签约乡贤返乡创业项目12个、签约金额达115.3亿元,新开工建设5亿元以上返乡项目1个、中小微企业返乡落地项目16个、优秀返乡创业示范项目33个、省级大众创业扶持项目4个,成功联络联谊深圳、上海等濮阳商协会31家。
濮阳县开展创业回乡活动,支持外出能人乡贤回乡创业,在审批、用地、融资、房租给予最大优惠,开辟绿色通道。截至目前,全县已有165个中小微乡贤企业返乡创业项目。
优化营商环境 铺好“路子”
濮阳县组建成立返乡创业综合服务中心,为返乡创业人员提供政策咨询、接待联络等服务。该县建立以乡镇党委书记和乡镇长为“双组长”的领导机制,建立相关职能部门逆向评价机制,对效率慢、乱收费等问题加强问责力度,确保返乡投资创业企业优惠政策全面落实。
濮阳县加大挖潜力度,充分利用原有的扶贫车间、废旧工厂、闲置厂房等土地资源,引导在外乡贤返乡创业,回报桑梓。
濮阳县在打造“乡贤之家”的基础上,通过政策帮扶绿色通道,筹建分类别服务专班,搭建乡贤返乡创业联盟等服务平台。
建设美丽乡村 吹响“号子”
濮阳县及时给乡贤推送各类助学支教、赈灾救难等公益信息,鼓励其参与公共事业建设及敬老孝亲、扶贫助困等公益慈善活动。2021年以来,全县乡贤人士资助大学生1450名,捐款金额达616.1万元。
濮阳县发挥党组织政治引领作用,创新“贤治”工作模式,引导乡贤广泛、直接、有序参与村级社会事务的决策、管理和监督,充分利用乡贤人士“威信高、地缘熟、语言精”优势,发挥其在基层治理中的参政议政和桥梁纽带作用。2021年以来,在人居环境整治方面,全县乡贤累计捐款3000余万元,使得乡村面貌焕然一新。
在开展好农村人居环境整治专项行动的同时,濮阳县通过开展身边榜样评选等系列活动,使乡贤成为道德教化的楷模,促进农村移风易俗,培育文明新风,建好美丽乡村。(文 赵振杰 马鹏宇 程正锋)
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