近年来,濮阳市清丰县深入聚焦多元解纷和诉源治理,充分利用全县综合治理制度优势,将速裁团队“搬出”法院大楼、“挺进”综治中心,将人民法庭“融入”网格治理,全方位对接专业调解组织、调动乡镇网格力量,全面提升分调裁审改革系统集成能力,创新“1+2+N”多元解纷模式,推进多元解纷走深走实,进一步打造优质法治化营商环境。
依托一个中心
2019年,清丰县政法委、法院、检察院、司法局等7家单位联合发文,健全以10项司法机制为核心的多元化纠纷解决体系。为进一步满足人民群众矛盾纠纷快速有效化解的实际需求,2019年4月,清丰县法院成立民事速裁团队,整体入驻县综治中心,与县联调委无缝对接,助推诉前调解工作有序展开。
2022年,清丰县法院委派综治中心调解组织通过运用“诉前联调+简案快审”,节约司法资源,减少当事人诉累,让当事人实现零成本化解矛盾纠纷,更提升了群众的司法获得感和满意度。
运用两个平台
目前,清丰县法院共线上进驻39家调解组织,涵盖人民调解、行政调解、行业调解等多元调解范畴。法院通过线上调解,制作调解协议和在线司法确认,让当事人足不出户就可以完成纠纷调解。2022年,运用人民调解平台,清丰县法院共委派调解案件6993件,调解成功3309件,调解成功率达47.32%。
清丰县研究开发诉源治理平台、联通清丰县综治中心网格平台和清丰县法院调解平台,吸纳全县6大专业调解组织及503名网格员,时时在线监控,及时更新,治理成效显著。通过诉源治理平台,网格员可上报当地矛盾纠纷事件或根据法官任务委派内容配合法官完成相应任务需求,在接受委派任务期间可与法官或调解员进行视频会议通话,方便现场及时处理相关问题,实现信息共享、及时指导、现场解纷。
汇聚N个力量
清丰县法院积极探索多元解纷新路径、诉源治理新模式,通过在城关法庭专门设立服务企业法庭,与县工商联、县市场监管局等相关单位构建风险防范、联和调解等方面的沟通协作机制。
2019年,清丰县法院在6个人民法庭设立了网格之家,建立网格员名录,借助乡镇网格单位更贴近群众的优势,全面融入基层网格治理,与辖区17个乡镇人民调解委员会、503个行政村的人民调解委员会形成联动,构筑“法庭+乡镇人民调解委员会+村民调委员会”的网格全覆盖调解体系,实现人员在网格内联动、问题在网格内处置、服务在网格内开展的良好局面。
近年来,清丰县通过不断深化多元解纷、诉源治理联动机制,齐聚各方力量,加固一站式解纷之基,积极融入基层网格,构建共建共治共享社会治理格局,让司法服务普遍惠及人民群众。(文 李跃罡)