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安阳:“五星”闪耀 幸福花开
2023-01-17 14:55:53来源: 中央广电总台国际在线编辑: 张雨晴责编: 石丽敏

  与往年不同,2022年,家住安阳市龙安区龙泉镇东上庄村的毕小青除了种地外又多了一项收入。“村‘两委’干部介绍我到菊花产业基地务工,每个月有2000多元的收入,挣钱、顾家两不误。”毕小青开心地说。

  自“五星”支部创建工作开展以来,东上庄村紧紧围绕“产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星”创建要求,明确“产业带动、典型引路、示范先行”发展思路,因地制宜做大做强菊花种植产业,持续发展羊肚菌种植,带动村民就业增收。这只是安阳市积极推进“五星”支部创建工作、以组织振兴推进乡村振兴、把党的组织优势转化为发展优势的一个缩影。

  河南省“五星”支部创建工作启动以来,安阳市把创建工作作为党建引领乡村振兴、全面提升基层治理能力的重要抓手,以加强基层组织建设为主线,以促进乡村产业兴旺为重点,以增强群众幸福指数为目标,不断强化组织引领,完善制度机制,持续提升基层治理水平,以实际行动贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神。

  安阳市聚焦党组织书记、村(社区)“两委”干部、党员这三支队伍,积极发动群众参与,上下同心推动创建工作走深走实。近年,安阳市注重从致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生和退役军人中培养选拔党支部书记,使村(社区)党组织带头人队伍不断优化。安阳市委组织部将村(社区)“两委”干部作为创建工作的骨干力量进行精准培育,市、县两级按照“一星一专题”模式,集中两个月时间举办24期“五星”支部创建专题培训班,实现对安阳市村(社区)“两委”干部轮训全覆盖。安阳市不仅严格落实“农村发展党员育苗计划”,不断优化农村党员队伍结构,还广泛开展党员志愿服务活动,组建了3000多支志愿服务队,吸纳志愿者8.2万余名。这些志愿服务队在化解矛盾、疫情防控、改善人居环境、纾困解难等方面发挥了先锋模范作用。

  林州市陵阳镇施家岗村依托地处工业园区、流动人口较多的区位优势,采取村集体出资、群众入股分红的方式,建成集森林公园、采摘、购物、食宿于一体的商旅综合体,每年为村集体增收30万元。2022年,安阳市出台了《安阳市发展壮大新型村级集体经济“清五跃十”行动计划(2022—2025年)》,对年收入5万元以下的村进行集中攻坚。目前,安阳市年收入5万元以上的村达到100%,年收入10万元以上的村达到52%,集体经济发展水平全面提升。

  结合本地平原地区多、农业生产以粮食种植为主的特色,安阳市立足农业特色推进“双绑”机制,充分发挥党组织引领作用、企业纽带作用、农民主体作用,大力培育种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,通过订单收购、土地流转、生产托管、就业务工等方式带动村集体和群众“双增收”。针对产业发展各自为战、规模小、收益低的问题,安阳市出台了《关于推进“双绑”机制试点建立乡镇集体经济联合社的通知》,鼓励以乡镇为单位将各个村的集体经济合作社资源进行整合,依托联合社体系承接外部市场要素、金融资本和社会性资源,推动集体经济效益最大化。

  火车跑得快,全靠车头带。安阳市以驻村“第一书记”轮换为契机,将派驻“第一书记”工作向乡村振兴重点村拓展,助力“五星”支部创建工作。安阳市委组织部结合乡村换届“回头看”调研,分类梳理驻村“第一书记”需求情况,择优选派808名驻村“第一书记”开展驻村帮扶,乡村振兴任务重的村全部由市直单位选派,为“五星”创建工作注入新活力。同时,安阳市及时修订《安阳市驻村第一书记管理办法(试行)》,明确提出到任期结束时所驻村要达到“三星”以上支部的目标任务;下发指导案例和工作清单,建立选派单位、派驻村党支部共建和党员结对制度,推动驻村“第一书记”发挥作用。

  安阳市围绕创建工作直接责任人做文章,从政治荣誉、经济奖励、项目奖补、政策倾斜等方面综合发力,完善激励机制,充分调动村(社区)“两委”干部内生动力,推动创建工作可持续发展;将争创“四星”支部成效较好的村和党组织书记优先列入“两优一先”评选计划,为晋级“五星”支部创造条件。安阳市财政列支1000万元专项预算用于“四星”支部创建奖励。安阳市委组织部下拨市管党费525万元支持“五星”支部创建。安阳市农业农村部门整合财政资金2.78亿元撬动社会资金9000余万元,为925个村硬化背街小巷28573条。

  通过“五星”支部创建,安阳市新时期基层治理得到进一步加强,在推动党建工作与中心工作深度融合方面取得了长足进步,进一步激发了基层党员干部争先创优的内生动力,切实提升了广大群众的获得感、幸福感。(文 牛思明) 

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