2022年,信阳市商城县以信用监管为突破口,在全市率先构建覆盖市场主体全生命周期的“信用+智慧”新型监管机制,以信用赋能市场监管,推动事中事后监管由常规监管向关口前移转变,实现精准监管、有效监管、公正监管、差异化监管。
信用信息归集研判 绘制企业“信用画像”
围绕信用信息归集、共享与公示,商城县探索实现企业全生命周期信用管理。该县对照企业信用风险分类指标体系5项原则、81项指标,归集行政许可、行政处罚等涉企信用信息,形成企业信用风险分类管理数据基础,经过国家企业信用信息公示系统(河南)大数据分析研判打出“信用分”并对企业实施自动分类,合成5636家企业“信用画像”,精准反映企业信用风险状况。该县按照信用风险状况由低到高将全县企业划分为四类:风险低(A类)企业3811家、风险一般(B类)企业1235家、风险较高(C类)企业412家、风险高(D类)企业178家。
信用分级分类监管 推进智慧监管全流程追溯
商城县推进信用分级分类监管拓展延伸,在市场监管、食品、药品、城市管理、交通执法等57个领域开展信用分级分类监管。该县实施“信用+双随机”融合监管,以双随机、一公开监管为基本手段,依据信用风险等级确定抽查比例、频次,通过差异化监管提升监管精准度与靶向性;推进智慧监管全流程追溯工作,推行“码上放心”药品全链路追溯信息监管平台,药品生产、经营企业登录该平台进行药品的全过程扫码登记管理,实现药品的全链路追溯信息监管。目前,该县110家连锁药店、单体药店、二级医疗机构全量入驻药品信息追溯监管平台,实现“一物一码、物码同追”。
“信易+N项服务” 让守信者“一路绿灯”
商城县推进社会信用体系建设,积极发挥信用建设作用,聚焦重点民生领域,创新推出信易游、信易租、信易行、信易购等15项特色信用产品应用场景,以信用建设惠民便企;筛选高信用、低风险企业形成“白名单”,向金融机构实时推介,帮助信用记录良好的中小微企业获得便捷融资支持,发放信用贷款近7000万元,为众多中小微企业融资纾困解难。
信用修复包容审慎 助力企业“涅槃重生”
商城县在信用修复、企业年报等方面实行包容审慎监管,对2022年8月31日前市场主体未年报、逾期年报情节轻微并及时改正申请移出经营异常名录的不予行政处罚;主动通过电话、短信、网络等多种途径精准告知失信企业履行信用修复程序,广泛宣传信用修复政策,主动帮助履行年报义务企业完善修复材料,降低经营异常带来的不良影响,实现失信惩戒与信用修复“无缝衔接”。2022年,帮助125家市场主体完成快速信用修复,主动纠错免于处罚市场主体12家。(文 李根伟 吴文狄 李雪)
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