近年来，新乡市长垣市委编办以改革为契机，创新工作举措，通过“四个聚焦”着力理顺体制机制、调整优化职能，统筹配置机构编制资源，用好用活各项改革政策，出色地完成各项改革任务，为长垣“二次创业”提供了坚强有力的体制机制保障。

　　聚焦基层治理 深化乡镇管理体制机制改革

　　长垣市委编办制定《长垣市乡镇职责参考目录》，赋予乡镇112项社会管理权限，条目式列举乡镇职责，明确乡镇主要任务和发展方向，为乡镇高质量发展奠定基础；出台《长垣市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，对乡镇和市直相关职能部门之间的70项职能进行梳理细化，明确属地责任，便于乡镇履职尽责、担当作为、规范行政执法；按照“一办一队一中心”标准化规范化创建方案，对乡镇综合行政执法程序、执法行为、执法案卷等方面进行全面规范，提高执法公信力。

　　2019年以来，通过“减县补乡”，长垣市共下沉行政事业编制695名，先后下沉人员590人，通过派驻机构下沉、下放机构人员下沉、公务员招录、事业单位招聘等多种途径补充工作力量；按照从事一线执法工作的人员编制原则上不低于全部人员编制80%的标准配备，将300余名工作人员全部充实到一线执法岗位，保障基层一线执法力量，切实提升基层治理能力。

　　聚焦聚力蓄能 做实事业单位重塑性改革

　　长垣市委编办对纳入改革范围的249个市直部门所属事业单位进行优化调整，整合撤并功能萎缩、分散重复设置、职责交叉重叠事业单位114个，精简收回事业编制1440名；跨部门整合机关后勤和公务接待、数据信息、检验检测服务职能，加大农业农村、经济研究、水利事务、民政事业、信息调研等职能整合力度，将河南省农业科学研究院长垣分院与长垣市农业科学研究院进行整合，实现强强联合，资源共享；将收回的事业编制向基层一线和重点民生领域倾斜，为农业农村、产业发展、应急管理等重点领域增加编制90余名，通过“减县补乡”为基层一线增加编制700余名，促进了优质服务公平可及、普惠共享。

　　聚焦赋能增效 完善开发区管理体制机制改革

　　长垣市委编办将河南起重工业园区、长垣高新技术产业开发区整合为长垣经济技术开发区，由9个内设机构调整为6个；借势借力，理顺5个县级专业性园区机构运行不畅的问题，将5个县级专业园区调整为长垣市经济技术开发区管委会内设机构性质的园区管理办公室，实行统筹规划、统一管理；积极推进开发区放权赋权改革，剥离开发区社会管理职能，印发《长垣市人民政府关于向长垣经济技术开发区赋权的通知》，赋予开发区136项经济管理权限，实现开发区统筹发展规划、服务企业发展、促进产业升级、优化营商环境等经济管理和投资服务职能。

　　聚焦规范提升 推动城市管理体制机制改革

　　长垣市委编办在改革中保留设置市城市管理委员会，加强牵头抓总职能，强化城市管理宏观指导、监督检查以及城乡管理应急处置等职能；按照“建管分离、建管并重、权责一致”的原则，推进城市管理体制机制改革；划转人员编制，构建充满活力新局面；围绕民生重点，构建绿色发展新面貌。

　　今后工作中，长垣市委编办将继续充分发挥好机构编制部门职能，强化服务意识，进一步加强和创新机构编制管理，以实际行动担当新使命、展现新作为、树立新形象，切实为奋力开创长垣市经济社会高质量发展新局面提供体制机制保障。（文 张冰）