10月23日，在位于安阳市汤阴县伏道镇的灾后重建敬老院项目施工现场，工作人员正在进行紧张的收尾工作。作为汤阴县4家灾后重建的乡镇敬老院项目之一，该敬老院占地面积5866平方米，总建筑面积4700平方米，总投资1645万元，床位107张，目前已完成竣工验收，预计11月初投入运营。

　　汤阴县有60岁以上老人约8.1万人，占总人口的15.3%。近年来，汤阴县把居家社区养老设施建设和服务作为工作的重中之重，坚持高水平谋划、高科技引领、高标准建设、高质量服务、高素质培育，强力推动居家社区养老服务工作提质增效，全县老年人获得感、幸福感和安全感显著提升。

　　汤阴县投资1500万元率先建成县中心敬老院和精神重残托养中心；投资8000万元实施白营镇、菜园镇等4家乡镇敬老院灾后重建和韩庄镇、瓦岗镇等3家敬老院改造提升；以部分乡镇敬老院转型成区域养老服务中心先行先试，探索建立乡镇中心敬老院与居家社区养老联动服务模式，将送餐、保洁等专业养老服务延伸到村（社区）、家庭等基础阵地。

　　汤阴县精心规划建设城区养老设施，在城区范围内建成日间照料中心12个，年均惠及老年人3万余人次；按照“就近集中、邻里互助、抱团养老”的模式建成农村幸福院134家，满足农村老年人不出村、不离乡养老服务基本需求；精细化制定“通用改造项目+个性化定制”的一户一策改造服务包，持续提高居家老年人在如厕、行走等方面的安全指数。

　　汤阴县率先出台《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》《汤阴县关于开展关爱“一老一小”守护“朝夕美好”志愿服务活动的实施意见》，充分发挥社会组织、社工、志愿者、慈善机构等志愿服务力量，以服务特殊困难老人为重点，开展健康义诊、生活照料、走访慰问等志愿服务活动，形成了特殊困难老年人探访关爱服务和志愿助老的“汤阴经验”。

　　此外，汤阴县整合全县城镇日间照料中心、综合养老服务中心等资源，以政府购买服务的方式交由专业养老服务企业运营，让社区老年人享受到专业化、市场化的养老服务；积极引进全省养老服务龙头标杆企业，投资3.8亿元建设集医养、康养、失能失智照护、家庭养老公寓为一体的养老综合体项目。

　　汤阴县依托“人人持证、技能河南”建设，大力开展养老护理员专业技能培训，强化居家社区养老服务人才队伍建设；在养老服务机构和社区养老服务领域设置专业岗位，吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务，不断提升服务能力和服务质量，提高服务满意率。

　　此外，汤阴县结合智慧城市建设，积极推进“互联网+养老服务”，建成了覆盖全县的“智慧养老”平台，与居家社区、机构、医养联动，实现“15分钟养老服务圈”，着力打造“大养老”格局。

　　下一步，汤阴县将以“智慧养老全面统领、居家社区机构相协调，医养康养相结合”为工作目标，按照“机构养老先行夯实基础、社区居家养老以点带面推进、智慧养老互联统领全覆盖”的“三步走”发展规划，确保在“十四五”期间建成医养康养社会化的“三级四类”（县、乡、村三级联动，智慧、机构、社区、居家四类养老相互促进）养老服务体系，促进全县养老服务提质、提效、提档。（文 牛思明）