近日，南阳市内乡县湍东镇“一保五滤”化解电动车交通事故纠纷工作法被中央政法委认定为全国新时代“枫桥经验”先进典型。

获奖奖牌

　　湍东镇地处城乡结合部，常住人口达12万，电动车是90%以上家庭的主要交通工具，每年涉电动车交通事故多发、频发，人身损害赔偿动辄上万元、多的过百万元。

　　湍东镇实行“一保五滤”化解电动车交通事故纠纷工作法以来，交通事故量、因交通事故引发的诉讼案件量，同比分别下降26.6%和41.7%。其中，“一保”即激发企业社会属性，把保险机制引入到电动车交通事故纠纷处理中。“五滤”即聚焦矛盾纠纷未发、产生、传导、转化的全过程，对此类事故纠纷实行“圈层过滤”，形成处置闭环，实现纠纷化解法治化、市场化、社会化的新模式。

“一保五滤”工作法宣传展板

　　“一盔一保”建平安乡村

　　“一保”是以“群众保得起、伤者治得起、肇事方赔得起”为出发点，与保险公司合作，推出“一盔一保·平安乡村”项目。本着既降低人力成本，又促进解决纠纷的原则，由该镇26个行政村的调解员兼任理赔员。

　　湍东镇建立交通事故纠纷调处智能化、一体化掌上平台，连接内乡县110指挥中心、保险公司、县法院“道交一体化”三个平台，实现事故警情一键共享、理赔程序一键启动、司法确认一键申请。

　　普法宣传“滤隐患”

　　针对群众法治意识、安全意识、保险意识欠缺的问题，湍东镇组织“警员+调解员+网格员+审判员”以案释法、以案示警、以案促改，向群众讲清违法成本、明利害，防止因违规违法引发事故；讲清交通事故赔偿项目及标准，确保不吃亏、不受骗、理性维权；讲清投保利弊，扩大保险覆盖面。

　　保险公司坚持取之于民、用之于民，建立“奖金池”，对普法效果好、赔付率低的村，按照一定比例给予奖励。

　　速调速赔“滤苗头”

　　针对事故点多面广线长、警力不足的现状，湍东镇发挥人员、地理优势，事故发生后就地调解、现场理赔，力争不引发次生纠纷。

　　内乡县110接到关于电动车交通事故的报警后，通过掌上平台“双推送”至内乡县公安局交警大队事故中队、湍东镇综治中心，由湍东镇综治中心派单至事故发生地调解员，做到“闪到”；对责任划分、伤情鉴定、赔偿额度等无争议的，促其就地达成协议，做到“闪调”；依据授权，理赔款在2000元以下的，由调解员（理赔员）代表保险公司现场赔付或在约定时间内支付，做到“闪赔”。

　　警地联动“滤爆点”

　　对争议大、当场处置难度大，且易激化的事故纠纷，湍东镇综治中心根据调解员反馈情况，二次派单至内乡县公安交警大队事故中队和村调解委员会。事故大队迅速出警，对已发生冲突等行为的，及时认定事故责任、理顺群众情绪。村调解委员会也协调“五老”人员、新乡贤、当事人及亲友等，协助警方开展调解。

　　共享法庭“滤疑难”

　　湍东镇在综治中心设立“共享法庭”，由镇法庭牵头，当地派出所、司法所、保险公司入驻。对重大事故纠纷，该镇启动“共享法庭”机制，以人民调解为主，司法调解和保险行业调解为辅。

共享法庭

　　司法建议“滤乱象”

　　湍东镇相关部门通过发出“司法建议书”等形式，启动专项治理，以案促治；对包办伤者索赔等“黄牛”乱象，县司法、公安、法院、卫健等部门联合执法，严打虚假定残、保险欺诈等违法行为；对人身损害风险代理乱象，健全律师“诚信执业”档案，公示处罚信息。（文/图 王小军）