残疾人事业被称为“春天的事业”。日前，在全国村（社区）残协规范化建设推进会上，安阳市作为河南省地市代表作典型书面发言。安阳市坚持党建引领，突出精准服务，规范化建设村（社区）残协的做法在全国交流推广。

　　2023年，安阳市3292个村（社区）100%建立残协，100%配齐专职委员队伍且岗前培训率达100%，享受困难残疾人生活补贴的有34788人，享受重度残疾人护理补贴的有48356人，完成重度困难残疾人家庭无障碍改造1331户……

　　一项项数字背后是安阳市委、市政府高度重视残疾人事业，扎实推进残疾人工作结出的硕果，是安阳市残联系统推进基层残联组织改革和服务创新，坚持以党建为引领，把村（社区）残协规范化建设积极融入“五星”支部创建工作，以“十有五清一落实”村（社区）残协规范化建设全覆盖为抓手，高标准推进村（社区）残协规范化建设取得的实效。

　　党建引领基层建设

　　安阳市95%以上的村（社区）党支部书记担任残协主席，扛起残疾人服务工作的重任，推动基层残协工作遍地开花。安阳将村（社区）残协建设制度化纳入党建总体工作格局，建立党建带思想、带组织、带队伍、带阵地、带发展的工作机制，推进基层残联组织与基层党组织深度融合发展，是安阳市残联系统推动基层建设的生动实践。

　　安阳市创新推出“三坚持、三衔接”工作制度，推动村（社区）残协工作取得实效。安阳市就地就近选聘、坚持公开公正、实行动态管理，配强、配齐、管好专职委员队伍。市残联每月召开专题会议，研究部署村（社区）残协工作推进情况，解决具体问题，落实落细具体方案；建立每月谈和双向月报告制度等工作机制推进基层残协工作开展。

　　创新打造规范化“标尺”

　　安阳市找准残联服务中心大局的切入点、结合点、着力点，创新推出“十有五清一落实”等制度，稳步推进村（社区）残协规范化建设。

　　市残联制定村（社区）残协星级评定机制推动规范化建设。46个五星级残协、530余个四星级残协引领安阳市残协规范化建设加速推进，基层残联组织的组织力、引领力和服务力全面提升。目前，安阳市形成了以市级残联为主导，县（区）级残联为骨干，乡（镇）残联为基础，村（社区）残协为平台的横向到边、纵向到底的四级基层残联组织网络，基本实现了机构、人员、制度、补贴“四到位”。

　　一切为了残疾人的幸福

　　保障残疾人的生活、康复、教育、就业等，就是保障千千万万个家庭的生活质量和幸福。安阳市残疾人证办理实现定点与上门、线上与线下、领证与享受政策、政策宣传持证与未持证“四同步”。脑瘫儿童康复纳入安阳市慢病管理，全面开展家庭医生签约服务，推进市、县、乡、村四级康复网络，让残疾人就近享受康复服务。安阳市两项补贴及时足额发放、应补尽补，困难重度残疾人家庭无障碍改造实现“一户一策”、应改尽改，重度残疾人纳入“一元民生”政府综合救助保险项目，残疾人基本民生得到进一步保障。残协紧密结合村（社区）周边产业特色，通过组合措施实现残疾人多种形式就业，让残疾人能够融入社会、实现价值；组织丰富的文化体育活动，激发更多残疾人自强不息、敢于拼搏，书写精彩人生。

　　安阳市依托四级基层残联组织网络扎实推动残联各项基础业务开展，让残疾人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（文 张俊军）