12月6日，南阳市卧龙区人民政府召开持续优化公共资源交易营商环境新闻发布会，介绍卧龙区公共资源交易有关情况并回答记者提问。

新闻发布会现场 摄影 赵若冰

　　近年来，南阳市卧龙区以电子化交易平台为主线，搭建公共资源数字化交易、监管、服务平台体系，推行审核链、技术链、机制链、服务链、管理链“五链协同”运行机制，持续优化公共资源交易营商环境，促进公共资源市场化、高效率配置。2023年3月，该区荣获“全国公共资源交易综合实力百强县”称号。

　　畅通“审核链” 营造便利高效的政务环境

　　卧龙区开展项目进场交易隐形门槛专项治理，取消招标文件备案等前置条件，将入场登记资料由原来的9项压缩至2项，减少了5处签字、盖章环节，实现了招标人在线上传交易申请、行政监督部门在线审核确认、交易平台线上自动受理。该区积极推行应急项目容缺受理、先行办理，大幅压缩应急项目招标采购时间。2023年以来，该区共对3个应急项目开展容缺受理。

　　提升“技术链” 营造公正透明的“数治”环境

　　卧龙区全面升级“不见面开标+不见面投标+远程异地评标+席位制分散评标+‘暗标’评审”信息系统，实现多平台耦合、多功能融合，为公共资源交易全流程电子化提供有效支撑。2022年以来，该区共开展远程异地评标253场次，涉及交易资金156.42亿元，不见面投标开标、“暗标”评审和席位制分散评标率均达100%。

　　完善“机制链” 营造公平正义的信用环境

　　卧龙区实行“信用+公共资源交易”监管新模式，通过电子化交易平台对接《信用中国》端口，实现数据自动比对、失信企业自动拦截。该区将建筑业AAA级信用企业名单嵌入公共资源电子交易系统“主体奖惩记录”库，在政府投资项目招标活动中，可自动免缴投标保证金。2023年1月至10月，该区共有103家AAA级建筑企业免缴保证金577.2万元，31家AA级建筑业企业减免保证金186.8万元。

　　优化“服务链” 营造优质暖心的服务环境

　　卧龙区规范平台交易服务工作流程，打造现场咨询、电话咨询、网上咨询“三位一体”的咨询服务体系，实行首问负责制、一次性告知、一站式办结，实现项目入场服务前置，让信息多跑路、交易主体少跑腿。该区健全标后跟踪随访服务新机制，坚持“一标一访”，通过电话回访、现场走访等形式，了解市场主体在交易过程中遇到的堵点、难点、痛点等问题，并根据反馈情况及时整改。2023年以来，该区共对12个项目启动触发式主动服务、对53个项目427家企业开展跟踪随访服务，落实整改建议8条。

　　激活“管理链” 营造竞争有序的市场环境

　　卧龙区实行“流水线”式分段管理机制，在南阳率先打破原有股室主导型交易模式，根据公共资源电子化交易流程，重新设置业务股室，优化股室职责，实行分段式流程化管理，实现业务管理运行机制与电子化交易流程相匹配，改变一个项目一个股室或一个人负责到底的做法，有效防范廉政风险隐患。该区还出台《公共资源交易市场主体信用评价办法》，完善市场主体失信惩戒制度，使市场环境竞争有序。（文 王小军 赵若冰）