原标题：通江达海“豫”扬帆 再造枢纽新优势（改革开放的河南实践）

沙颍河上忙碌的拖船船队。

沙颍河周口—漯河通航，漯河港正式开港。

本版图片均由河南省交通运输厅提供

信阳港·淮滨中心港集装箱码头上，起吊机自动化作业。

①停泊在周口港的货船正在装载集装箱。

②在周口中心港码头，一派“船来船去、上货卸货”的繁忙景象。

　　12月22日，信阳港·淮滨中心港集装箱码头上，一艘满载着“河南智造”汽车配件的货船鸣笛起航，将经由淮河、大运河、长江航道，通过河海联运，至上海港中转，最后出口到非洲坦桑尼亚。这是淮滨中心港继今年3月实现“舞阳站—淮滨中心港—凤阳港”重碱铁水联运后，取得“多式联运”的又一突破，也标志着该港今年集装箱吞吐量正式突破3万标箱，实现“业务倍增、效益倍增”的年度目标。

　　这是河南省推动内河航运高质量发展、加快构建中原出海新通道的一个缩影。习近平总书记指出，经济强国必定是海洋强国、航运强国。日前召开的河南省委十一届六次全会暨省委经济工作会议提出，持续实施优势再造战略，聚焦构建现代综合交通物流网络，打造枢纽经济新优势。

　　作为全国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份，河南发展内河航运有资源、有基础。当前，河南省正抓住有利时机，加快建设速度，提升发展能级，构建陆海空水联通衔接的交通体系，全面打造通江达海、连接全国、通向世界的对外开放大格局，推动交通区位优势向枢纽优势、竞争优势转变，为河南省再造枢纽新优势打开新天地。

　　贯通“黄金水道”激活“黄金效应”

　　百米高的大型吊装设备全负荷运转，集装箱卡车往来穿梭，冬日的周口中心港岸线上，一派“船来船去、上货卸货”的繁忙景象。船主李帅整装待发，他的货船将装载2000吨粮食顺流而下，驶入长江，直达上海。“运出去的，多是河南的粮油、不锈钢、工业制成品等；运回来的，除了国内的工业原材料外，还有国外的铁矿石、大豆等。”李帅说，这几年在沙颍河上运货，感觉河面越来越宽，水路越来越好走，货物品种越来越丰富。

　　坐拥沙颍河通江达海黄金水道，周口港从百废待兴的老码头跳跃式发展，目前全市港口货物年吞吐量4000万吨以上。作为河南省第一内河大港，周口港已入选全国36个内河主要港口。

　　推动水运通江达海，是现代化河南建设的重要支撑，是进一步完善河南省现代综合交通运输体系、建设现代化枢纽经济的关键抓手，在发展流域经济、优化产业布局、服务对外开放等方面具有重要作用。

　　“水运是成本最低、运量最大、速度较优、节能环保的运输方式。”河南省交通运输厅党组书记、厅长高建立表示。加快发展水运，有利于改善交通边际效应，降低物流成本，加速经济要素流动、促进区域经济发展繁荣；有利于在更大范围、更宽领域、更深层次促进交通、物流、商贸、产业深度融合，具有良好的经济效益、社会效益、生态效益、开放效益。

　　具体看河南省，境内流域面积1万平方公里以上的河流有9条，淮河、沙颍河、唐白河、沱浍河等河流均具有较好的航运条件。河南矿产资源丰富、产业资源承载空间大，适宜水运的货源充足，全省年货运量150万吨以上工矿企业约100家，运输规模约4亿吨。

　　临河就是临海，腹地也是前沿。河南省背靠华北、西北能源资源富集地，向东南通向华东、华南经济发达地区。发展好内河航运，就能打通与长三角世界级港口群的对接联系，形成从内陆地区到东南沿海的低成本、高效率的出海新通道，激活“黄金水道”的“黄金效应”。

　　写好“水运文章”，激活“流域经济”，河南省委、省政府高度重视、大力支持，印发一系列政策文件，特别是高规格召开全省内河航运高质量发展推进会议，高规格组建全省内河航运高质量发展工作专班，全面启动实施“11246”工程，河南内河航运高质量发展其时已至、其势将起。

　　按照“计划书”“施工图”，河南省将通过3至5年的努力，完成项目投资1000亿元以上，实现港口吞吐量达到1亿吨，航道通航里程达2000公里以上，打造淮河、沙颍河、沱浍河、唐白河4条通江达海集疏运新通道，基本建成周口、信阳、漯河、平顶山、南阳、商丘6个现代化港口。河南省明确，要把周口港打造成具有一流港航基础设施、一流航运技术装备的现代化智能化专业化的内河航运大港。

　　河南省交通运输厅紧跟省委、省政府重大战略决策，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，以交通强省建设为统领，充分发挥内河航运高质量发展领导小组办公室职能作用，统筹推进内河航运“11246”工程各项任务落实，努力打造安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系。

　　“我们正在围绕枢纽经济和‘港产城’融合发展，高起点编制全省内河航运一体化建设规划和周口港、信阳港等港口总体规划，深入推进‘两河两港’项目，全力推动航运投资、建设、运营一体化发展，为打造枢纽经济先行区贡献交通力量。”河南省交通运输厅有关负责人说。

　　“公转水”“铁转水”助力豫货出海

　　一条生产线有12口锅，15分钟就可以生产出7万份菜品；40分钟，一条流水线能生产4000份米饭……在益海嘉里（周口）现代食品产业园的中央厨房，不断“刷新”餐饮生产速度。

　　全球食品巨头新加坡益海嘉里之所以决定落户周口，是被周口中心港的区位优势击中了“心窝”。“我们从国外进口的大豆走水路，能节省30%的费用。”益海嘉里集团相关负责人说。益海嘉里（周口）现代食品产业园计划总投资超100亿元，项目全部达产后，预计可实现年产值超260亿元，提供3000个就业岗位。

　　信阳淮滨中心港开航以来，已开通至凤阳、盐城、合肥、芜湖、阳逻等10条集装箱航线，货物运输辐射豫、鄂、皖、苏、浙、沪、粤、川等地。除传统的粮食、纺织品等货物外，逐步增加了石粉、珍珠岩、纯碱、木材、焦炭、凌美石、汽车配件等新货种，港口发展态势持续稳定向好。

　　“航道建设一旦形成规模，将对区域经济和人民生活产生重大影响。”交通运输部水运科学研究院研究员罗本成说。

　　近年来，河南省初步形成了沙颍河、淮河两条通江达海通道，经江淮运河、京杭大运河，向东南可达长三角世界港口群，向北可达连云港。目前，全省航道通航里程1825公里，建成了周口、信阳、漯河、平顶山4个以货运为主的港口和洛阳、南阳、许昌3个以客运为主的港口。今年1至11月，全省完成港口吞吐量4349.3万吨，同比增长10.6%；完成集装箱装卸量8.1万标箱，同比增长117.6%。

　　河南产业门类齐全，发展动能强劲，食品加工、装备制造等均达到万亿级别。随着港航基础设施的完善，大量适水产业将向临港临河区域聚集并快速发展，有力促进“公转水”“铁转水”，形成新的经济增长极。经预测分析，2035年全省港口吞吐量可达3亿吨，全省货运量按25.9亿吨静态计算，港口吞吐量预计可增加2.75亿吨，一年可节约28万吨标准煤，减少60万吨二氧化碳排放，节省运输费用420亿元。

　　今年7月，一列装载50个集装箱光伏玻璃的班列，从河南万庄安阳物流园发出，标志着安阳至天津港铁海联运班列开通。这些货物抵达天津港后，将换装远洋货轮发往世界各地。

　　不只是安阳，漯河—北部湾港—泰国（林查班）国际班列打通河南连接东盟的大通道；郑州、洛阳、驻马店、新乡、平顶山等地相继开通至沿海主要港口的海铁联运班列，业务辐射长三角、珠三角、京津冀等22个省市；今年前11个月，全省海铁联运集装箱发运30万标箱，同比增长74.1%……铁海联运已成为助力豫货出海、海货入豫的“快速通道”。

　　铁海联运将铁路与海运无缝衔接，把沿海港口、边境口岸功能前移，为内陆地区提供高效率、低成本的绿色物流通道，能够发挥“1+1>2”的效果。

　　河南省铁路、公路通车里程均位于全国前列，集疏运网络四通八达，能够快速将货物运送至各港口。“根据预测，在河南省港口和进港铁路完善后，山西、陕西、甘肃等省份每年约有2600万吨货物可通过铁水联运，经河南转运至东南部地区，进一步降低运输成本。”河南省内河航运高质量发展工作专班综合组组长王地说。

　　“港港对接”推进“黄土拥抱深蓝”

　　11月30日，周口中心港至宁波舟山港集装箱航线正式开航，全省港口累计开通集装箱航线增至29条（国内21条、国际8条），其中今年新开通航线有11条。

　　宁波舟山港是对接“一带一路”的重要枢纽，也是我国南方海铁联运业务量第一大港。今年9月，中豫港务集团与浙江海港集团签订战略合作协议，由中豫港口集团与宁波舟山港股份有限公司合资成立河南豫海新通道运营管理有限公司，围绕内河航运规划、建设、运营、管理等方面，强化更宽领域、更深层次的合作。

　　河南与浙江共同打造“中原出海新通道”，将进一步强化浙江港口与河南港口资源的协同，实现河海、江海联动发展，增强河南港口竞争力。同时，有利于河南学习先进港口运营管理经验，带动河南港口货运量提升，推动“黄土经济”向“蓝水经济”加快转型。

　　“我们还正在加快推进与上海港、招商局长航集团、连云港港、江西省港口集团、安徽港航集团对接合作，全面开启内河航运大合作、大发展历史新阶段。”中豫国际港务集团党委书记、董事长金雷说，将加快建设全省陆港“一张网”、河港“一条链”，打造河南“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局主平台。

　　目前，连通长江与淮河的江淮运河已全线通航，经淮河船舶进入长江中下游的距离缩短600公里以上。经主动对接，豫皖联动新增了周口、淮滨至合肥、芜湖等航线。

　　未来，河南省将强化与安徽、湖北等省份沟通协调，签订合作协议，协同推进上下游航道建设，共同推动内河航运“货畅其流”；加强与山西、陕西、江苏等省份对接，实现黄河流域生态保护和高质量发展战略与长三角一体化发展、长江经济带发展战略有机贯通；通过深化与浙江海港集团等大型国企战略合作，加快推动铁水联运精品线路开航开行，在沿海港口开辟河南货物专用泊位，全面融入长三角港口群，开通联运线路30条以上，打开更加宽阔的开放通道。

　　今年10月底，河南省政府第18次常务会议审议并通过《河南省水路交通运输管理办法》，将于明年1月1日起施行。《办法》提出，要合理开发、利用和保护水运资源，保障水路交通运输安全，促进水路交通运输事业高质量发展。

　　“我们计划用3至5年时间，重点建设‘一纵三横’骨干航道和周口港等6个主要港口，谋划实施14个航道项目、18个港口项目、8个疏港铁路公路项目，总投资达千亿元，形成我省内河航运体系主通道、主骨架、主枢纽。”河南省交通事业发展中心有关负责人说。

　　大河千年潮未落，正是远航扬帆时。随着内河水运工程的快速推进，百舸争流、千帆竞发的胜景，正在中原大地次第展开。建强大枢纽、发展大物流、集聚大产业，从蓝图到实践，河南必将书写枢纽经济新篇章。（王启明 裴彤 杨天舒）