为优化政务服务环境，打造“极简审批”城市，推动南阳建设全国一流营商环境，不断提升企业和群众的获得感、满意度，1月4日，南阳市发布《南阳市系统性重塑行政审批制度打造“极简审批”城市改革方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》指出，南阳的发展目标是：2024年年底前，全面夯实“极简审批”基础支撑能力，建设“无证明城市”，现行有效的证照基本实现电子化，企业和群众办事证照、材料可免尽免，使用频率高的电子证照在政务服务和社会生活场景中全面应用；2025年年底前，系统性重塑行政审批制度和打造“极简审批”城市改革取得实质性成效，方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成。

　　南阳统一编制政务服务事项目录清单，建立政务服务事项基本目录审核制度和动态管理机制，将政务服务事项基本目录和实施清单纳入河南省一体化政务服务平台事项库统一管理，实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理；加大政务服务办事环节精简和流程再造力度，推动数据共享、证照互认，拓展政务服务事项网上办理深度和全环节覆盖度，提供申请受理、审查决定、结果送达等全流程网上服务，推动更多事项全程网办、好办易办。

一名在卧龙区创业的企业主领取营业执照 摄影 王小军

　　《方案》指出，南阳深化政务服务窗口改革，全面实施部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，强化政务服务窗口授权，推行“收件即受理”“受理即办理”。各级政务服务中心统一规范设置综合咨询、综合办事、统一出证、帮办代办、“全豫通办”、“跨省通办”、“一件事一次办”等窗口，实现政务服务中心综合窗口全覆盖。

　　南阳市依托河南省统一的涉企政策统一发布和精准服务平台，对政策实行分类标签管理。企业可通过“政策计算器”一键了解符合条件的政策，平台可根据企业填报信息实现精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。

　　《方案》指出，南阳深化“企业开办+N项服务”，推动将涉及工伤、失业、医疗和养老等参保人员登记相关后续环节纳入企业开办事项一并办理；推进涉企经营许可“证照分离”全覆盖改革，将更多审批改为备案事项纳入“多证合一”范围，进一步推动“照后减证”，实现“一照一码走天下”。

　　南阳各级政务服务中心、便民服务中心设立“有诉即办”或“办不成事”反映窗口，对企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，实行“有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办”。同时，南阳整合线上投诉渠道，逐步建立12345热线与国家、省、市一体化政务服务平台、政府门户网站以及各主要媒体客户端、互联网平台的互联通道，积极发挥南阳各地、各部门门户网站及其移动端、微信公众号、小程序等投诉栏目（专区）作用，及时收集、快速处置、限时回复线上投诉。（文 王小军 赵若冰）