原标题：市十六届人大二次会议隆重开幕

　　坚持“16136”总体工作思路 在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋

　　市十六届人大二次会议隆重开幕

　　高建军等在主席台前排就座 李湘豫作政府工作报告 方婷作市人大常委会工作报告

　　尹君主持会议 吴志军作市中级人民法院工作报告 赵光南作市人民检察院工作报告

　　东方风来满眼春，开路先锋气象新。2月4日上午，开封市第十六届人民代表大会第二次会议在开封国际文化交流中心开幕。会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。来自全市各个行业各条战线的市人大代表肩负全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，推动开封市全面贯彻落实党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋。

全媒体记者 刘睿恒 摄

　　大会主席团常务主席、执行主席高建军、卢志军、方婷、尹君、钱忠宝、穆宏地、薛冬、黄腾、娄和彦在主席台前排就座。会议由尹君主持。

　　李湘豫、曹忠良、张松文、陈维忠、邵华、徐彤、卢捍卫、耿国庆、朱宝红、姚春贵、刘震、王秋杰、肖文兴、薛志勇、邢卫胜、袁钢、苗琛、邢广华、刘海潮、刘述荣、张志刚、李尕果、孙国才、张正濠、高晓阳、吴志军、赵光南、谭贞、周保平、沈洁霞、何新等在主席台就座。

　　开封市人大常委会原主任李艳萍、河南省政府原参事陈国桢以及上届市人大常委会副主任等也在主席台就座。

　　大会应到代表418人，实到381人，符合法定人数。

　　8时30分许，尹君宣布：开封市第十六届人民代表大会第二次会议开幕。

　　与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

　　在热烈的掌声中，开封市市长李湘豫代表市政府作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作总体要求和主要目标；三、2024年重点工作；四、加强政府自身建设。

　　李湘豫在报告中说，2023年，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，开封市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示，认真落实党中央、国务院和河南省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“16136”总体工作思路，全力以赴攻难关、破难题、防风险，经济社会发展保持了稳中提质、稳中蓄势的态势，内需潜力持续释放，战略支撑持续增强，城乡发展持续提质，改革开放持续深化，生态环境持续改善，民生福祉持续增进，安全基础持续巩固。

　　李湘豫强调，2024年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示，按照省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署，落实市第十二次党代会、市委十二届五次全会暨市委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，坚持“16136”总体工作思路，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，以大谋划、大招引、大争取推动大建设，以大攻坚、大改革、大创新实现大发展，在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，奋力谱写新时代新征程中原更加出彩开封绚丽篇章。主要预期目标是：经济增长6.5%，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口平稳增长，一般公共预算收入增长6%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业6.24万人，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量稳定在290万吨以上，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。实际工作中努力争取更好结果。围绕今年发展目标，重点做好十个方面的工作：一、坚持制造立市，壮大高质量发展产业动能；二、坚持科技创新，增强高质量发展内生动力；三、坚持文旅强市，彰显高质量发展特色底蕴；四、坚持扩大内需，把牢高质量发展战略基点；五、坚持乡村振兴，夯实高质量发展关键支撑；六、坚持城乡融合，优化高质量发展区域布局；七、坚持改革开放，蓄积高质量发展持久势能；八、坚持绿色发展，增添高质量发展亮丽底色；九、坚持为民造福，共享高质量发展丰硕成果；十、坚持平安治市，守住高质量发展安全底线。

　　李湘豫表示，要强化政治建设、法治建设、能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设人民满意的服务型政府。

　　开封市人大常委会主任方婷作了开封市人民代表大会常务委员会工作报告。她指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是本届市人大常委会依法履职的第一年。一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示，聚焦党中央、省委、市委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，聚焦推进开封民主法治建设，稳中求进推动人大工作高质量发展，圆满完成了市十六届人大一次会议确定的目标任务。旗帜鲜明讲政治，在扛稳政治责任上体现新担当；守正创新开好局，在奋进人大新征程上激发新活力；践行民主促发展，在服务中心大局上彰显新作为；强基固本提效能，在加强自身建设上迈出新步伐。

　　方婷强调，2024年，市人大常委会要提高地方立法质效，加大监督工作力度，深化拓展代表工作，提升自身建设水平，勇毅前行、勇争一流，持续提升开封人大工作水平，为推进中国式现代化建设开封实践团结奋斗。

　　开封市中级人民法院院长吴志军作了市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长赵光南作了市人民检察院工作报告。

　　开封市发改委作了关于开封市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告（书面）；市财政局作了关于开封市2023年财政预算执行情况与2024年财政预算草案的报告（书面）；市政府作了关于2024年重点民生实事（草案）的说明（书面）；市人大常委会作了关于《开封市人民代表大会议事规则（修订草案）》的说明（书面）；市人大常委会作了关于《开封市人民代表大会代表议案提出和处理办法（草案）》的说明（书面）。（全媒体记者 魏东柱 叶森 以上图片除署名外，均为全媒体记者 李浩 摄）