原标题：商水：真抓实干写华章 砥砺奋进谱新篇

商水叶氏庄园成功获批国家4A级旅游景区。

邓城张湾曲水林语露营基地。

盛泰纺织工业园现代化生产车间。

阿尔本生产车间一派繁忙景象。

商水“阳城胡同长”入户走访群众。

商水群众文化活动蓬勃开展。

商水特色种植富乡邻。

　　时光更迭，步履铿锵。

　　回望刚刚过去的2023年，真抓实干是周口商水最鲜明的底色和最强劲的动力。在中央和省、市的坚强领导下，商水县委、县政府团结带领广大干群劈波斩浪、奋勇向前，“犯其至难而图其至远”，在豫东大地上写下了高质量发展的精彩篇章。

　　——商水县全年固定资产投资完成50.3亿元，同比增长16.5%，县市排名第一！

　　——商水县“五职领导”外出招商55次，落地开工亿元以上主导产业项目13个，合同资金110.2亿元，位居全市第二！

　　——商水县纺织服装产业链进入河南最具竞争力产业链30强榜单，盛泰纺织工业园成为全省唯一一家纺织印染服装全产业链产业园，阿尔本被评为国家级电子商务示范企业！

　　——商水县沙颍河生态经济带提质升级，叶氏庄园获批国家4A级旅游景区，河南省蒙恬文化之乡成功获批！

　　——商水县城市更新步伐加快，城区水系综合治理等项目加快推进，成功创建省级文明城市！

　　——商水县建成省市级研发中心179家，36家企业与高校建立合作关系，普爱饲料博士后创新实践基地获批，中科院合肥物质科学研究院商水科技成果转化基地建成投用，河南农业大学商水综合实验站正在加快建设！

　　——商水县深化“党建+微网格”基层治理体系，“黄寨大嫂”经验做法入选全国“文明乡风建设”典型案例，“阳城胡同长”获评全省新时代“枫桥经验”先进典型！

　　——商水县“三零”创建持续发力，交通事故“减量控大”专项行动走在全市前列，获评全省平安建设工作“优秀”等次县！

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　　好成绩不胜枚举，新商水更加美好。2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商水上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习宣传贯彻党的二十大精神为统领，坚定落实党中央“三个更好统筹”重大要求和省委、市委工作部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”三年行动计划，以“十二个紧盯”促发展，以“五个清单”抓项目，以农业强县“七个专项行动”强基础，在真抓实干中实现了经济发展质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大，中国式现代化建设商水实践迈出坚实步伐。

　　回望2023年，商水经济亮点鲜明

　　岁月如歌，发展如画！在商水发展的历史坐标上，2023年是以实干作答、用实绩交卷、靠奋斗出彩的一年。

　　经济运行持续向好。始终坚持农业作贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级的思路，建立“日监测、周调度、周交办、周问效”工作机制，全力以赴拼经济、稳增长、促发展。前三季度，实现生产总值274亿元，增速4.0%，高于全市平均水平；城镇居民人均可支配收入24064元，同比增长5.0%，县市排名第三；农村居民人均可支配收入11388.9元，同比增长7%，县市排名第三。1至11月份，规模以上工业增加值同比增长4.3%；固定资产投资完成50.3亿元，同比增长16.5%，县市排名第一；社会消费品零售总额105.6亿元，同比增长6.5%，县市排名第三，一般公共预算收入完成12.21亿元，同比增长19.7%，县市排名第二，全县经济发展保持了稳中向好的态势。

　　项目建设持续发力。树牢“项目为王”理念，建立问题清单、措施清单、责任清单“三单”项目管理机制，确保项目谋划、储备、开工、投产成体系、不断线。项目招引全链条发力。坚持有规模、有技术、有税收、有就业、有形象“五有”招商标准，北上南下、东奔西走，“五职领导”外出招商55次，拜访企业和科研院所97家，签约落地项目33个，合同资金245.35亿元。其中，落地开工亿元以上主导产业项目13个，合同资金110.2亿元，位居全市第二。项目建设全环节提速。扎实开展重大项目“三个一批”活动，总投资135.1亿元的11个省重点项目，完成年度计划投资的108%。总投资73.9亿元的18个项目建成投产，高质量发展基础更加坚实。其中，盛泰年产4.8万吨高档针织面料印染、达纺20万锭纺纱等4个重点项目已竣工投产；盛泰30万纱锭智能纺纱、海融纺织喷气织机织布再生纤维产业园、职教中心、康庄大道等53个政府性投资项目正在加快建设。要素保障全方位增强。强化责任担当，创新推行“腾笼换鸟、依法收回、产业置入、租赁转租”四项举措，淘汰落后产能企业41家，盘活低效土地650余亩，消化闲置厂房9.8万平方米，新报批土地27个批次3318亩。同时，日供水20万吨的沙颍河引水管网铺设完毕，日处理3万吨的污水处理厂和第一小时供热200蒸吨的热力管网项目建成投用，为大项目落地提供更加充足的要素保障。

　　产业结构持续优化。主导产业展现新亮点。以打造全国全产业链智能纺织印染服装基地为目标，加速推进纺织服装印染产业集群发展。经开区纺织服装产业链进入河南最具竞争力产业链30强榜单，盛泰纺织工业园成为全省唯一一家纺织印染服装全产业链产业园，阿尔本获评国家级电子商务示范企业，主导产业为县域经济“成高原”注入强劲动能。第三产业焕发新活力。沙颍河生态经济带提质升级，叶氏庄园获批国家4A级旅游景区，河南省蒙恬文化之乡成功获批，文旅融合发展优势进一步彰显。县园乡站村点三级物流体系实现全覆盖，“培育万名农青主播、打造千家知名网店、建成百个电商村庄”经验做法受到市委领导肯定。新培育电商村65个，阿尔本荣获国家级电子商务示范企业称号，商水荣获国家级县域商业体系建设示范县称号。特色产业得到新发展。坚持乡村产业园区化、集群化、精细化方向，出台《乡村产业提档升级、提质增效实施方案》，挖潜力、扬优势、建园区、抓管理，成功创建1家省级产业园、8 家市级产业园、46家县级产业园；壮大邓城猪蹄、姚集鸽子、练集渔网等23个“一乡一业”专业乡镇实力，黄寨镇、邓城镇获批河南省农业产业强镇。

　　发展活力持续增强。创新主体不断壮大。坚持“既要抓大，也不放小”理念，建立健全优质中小企业梯度培育机制，实施一企一策、精准服务，全年培育科技型中小企业60家，新增省级专精特新企业5家、省级瞪羚企业1家；纺织数字化工厂整体智治方案被评为全市经典案例，阿尔本被评为周口首批服装柔性制造产业学院，全县创新体系正在形成、创新生态持续优化、创新活力不断激发。

　　创新载体更加丰富。深入实施创新驱动、科教兴县、人才强县战略，建成省级、市级研发中心179家，36家企业与高校建立合作关系，普爱饲料博士后创新实践基地获批，中科院合肥物质科学研究院商水科技成果转化基地建成投用，河南农业大学商水综合实验站正在加快建设。营商环境综合配套改革全面展开。经开区“三化三制”改革全面落地，全面推行承诺制、一枚印章管审批等举措，完成45家县直单位内设机构职能重塑，2211项政务服务事项“网上可办率”100%。

　　城乡面貌持续改善。城市更新步伐加快。4个老旧小区完成改造，民生路等14条道路相继开工，丘生路等6条城区“断头路”陆续打通，周项路提升改造工程全面完成，城区水系综合治理项目及兴商大道、阳城公园改造升级项目正在加快推进，中心城区集中供热从无到有，成功创建省级文明城市。

　　镇村环境持续向好。坚持以治理“六乱”、开展“六清”为抓手，高标准打造“美丽小镇”4个、“四美乡村”10个、“环境示范村”40个，姚集镇获批河南乡村建设示范乡镇，西赵桥村等13个行政村被评为河南省第一批乡村建设示范乡村。乡村振兴有力有效。建成15万亩高标准农田示范区，农业生产条件进一步改善，2023年粮食总产24亿斤以上，成功承办全省秋粮单产提升行动现场会，被评为全省小麦制种大县，为保障国家粮食安全作出了商水贡献。

　　民生福祉持续增进。基础教育扩优提质。新改扩建公办寄宿制学校9所，新增学位17890个，县管校聘改革任务顺利完成，24个教育集团实现全覆盖。医疗水平持续提升。完成399个公有产权村卫生室改造升级，21所乡镇卫生院达到“优质服务基层行”基本标准；郑州大学第五附属医院商水分院在县人民医院挂牌，河南省中医院与县中医院建立合作联盟，县级医疗水平正在提升。群众就业更加充分。深入开展“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才2.1万人、高技能人才1.17万人、农村劳动力转移就业7354人、城镇就业1.2万人、失业再就业2801人、困难人员再就业954人。兜底政策全面落实。148户无劳力、弱劳力户全部落实兜底保障政策，向80965名困难群众发放救助补贴2.19亿元，确保帮扶到人、政策到户。环境保护成效明显。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数272天，空气质量始终保持全市第一方阵。

　　社会治理持续加强。网格治理能力不断提升。深化“党建+微网格”基层治理体系，党建引领基层治理能力得到不断提升。“黄寨大嫂”经验做法入选全国“文明乡风建设”典型案例，“阳城胡同长”获评全省新时代“枫桥经验”先进典型。“五星”支部创建深入开展。突出政治功能，全力推动基层党组织建设，全年创建“五星”支部12个、“四星”支部74个、“三星”支部217个，基层党组织先锋模范和战斗堡垒作用得到加强。“三零”创建持续发力。交通事故“减量控大”专项行动走在全市前列，获评全省平安建设工作“优秀”等次县。

　　展望2024年，商水发展鸿篇绘就

　　抓机遇开新局，乘势而上谱华章。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是实施“十大战略”三年行动计划的冲刺收官之年。面对这样的宏观大势和微观趋势，商水县委、县政府坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，持续按照省委、市委安排部署，弘扬实的作风、提升干的能力、务求好的成效。

　　2024年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以商水一域之发展为全省全市大局多作贡献。

　　2024年经济发展主要预期目标是：对标中央和省委、市委要求，综合研判各方面形势，基于发展基础、政策机遇、远近结合、提振信心等方面的考虑，2024年全县地区生产总值增长7.5%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，一般公共预算收入增长9%以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%以内，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

　　为高标准做好今年经济工作，商水以习近平总书记提出的“五个必须”为根本遵循和工作指南，坚定落实中央、省委、市委决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”三年行动计划，以“十个聚焦”为引领强基础、抓项目、促发展，在促进商水高质量发展中应变局、育新机、开新局。

　　聚焦创新发展增动能，在引领高质量发展中实现新突破。创新是推动高质量发展的第一动力。商水县始终坚持创新驱动发展战略不动摇、不懈怠，全力以赴营造“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的浓厚氛围。为此，要培育壮大创新主体，优化整合创新载体，着力培育创新生态，深化产教融合，持续开展“人人持证、技能河南”建设，探索人才共享模式，营造“近悦远来”人才生态。

　　聚焦“项目为王”扩投资，在增强经济发展后劲中展现新作为。发展是商水最大的政治，不发展或者慢发展是商水最大的风险。商水牢固树立“项目为王”理念，以项目带动，用项目支撑，为经济发展和民生改善奠定基础、蓄积动能。为此，要科学谋划、储备一批项目，强化招引、落地一批项目，强化保障、建成一批项目，确保在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产，形成“谋划、签约、开工、入库、投产”梯次推进格局。

　　聚焦资源禀赋挖潜能，在优化区域发展格局中塑造新优势。立足区位条件，无中生有、有中育新，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变，打造经济发展新的增长极。为此，要提升区位优势，拓展要素优势，放大文旅优势，引入社会资本改造提升叶氏庄园和邓城特色小镇，让4A级旅游景区的成色更足、名片更亮。

　　聚焦数字化转型提质效，在数字赋能强支撑上结出新硕果。坚持数字化转型升级，深入挖掘数智融合新途径，持续转方式、创优势。为此，要强力推进新型基础设施建设，推动数字工业发展，大力推动5G场景应用，加强数字政务建设，全面实现“三个之外无审批”，切实做到马上办、一次办、网上办、掌上办。

　　聚焦主导产业不动摇，在推动工业经济发展上展现新成效。主导产业是推动高质量发展的主心骨。商水要以纺织服装、农副产品加工为主攻方向，育龙头、延链条、保要素，筑牢经济行稳致远的根基。要培育壮大纺织服装产业集群。坚定以纺织服装为主攻方向，以盛泰、阿尔本、润融、海融、红绿蓝为龙头，突出特色、错位发展，推动商水纺织印染服装产业集群发展，打造全国全产业链智能纺织印染服装基地。要提质升级农副产品加工全产业链水平。围绕“链主拉动、配套跟进、集群发展”思路，以牧原肉制品、万果园食品、鲁王面粉等一批涉农龙头企业为依托，重点打造肉制品、面制品、冷链食品、休闲食品、功能食品等5条产业链。要优化产业空间布局。坚持企业集聚化、产业集群化、发展园区化理念，抓紧完善循环经济产业园、绿色环保印染产业园、农副产品加工产业园、中小企业创业园等，形成各具特色、竞相发展的格局。

　　聚焦乡村环境整治促提升，在学习运用浙江“千万工程”经验上看到新变化。学习运用浙江“千万工程”经验，推动农村人居环境由一时美向时时美、一村美向村村美转变，努力实现在商水看到美丽中国建设、美丽河南建设、美丽周口建设的成效。要持续开展人居环境整治，持续提升生态环境质量，守牢耕地保护底线，持续推进乡村道路建设，力争一年一变化、年年有进步。

　　聚焦乡村振兴筑根基，在建成农业强县上取得新成果。统筹做好乡村发展、乡村建设、乡村治理，带动农民变富、农村变美、农业变强。要坚决扛稳粮食安全重任，规范提升乡村产业，树立邓城猪蹄、黄寨蜜薯、姚集鸽子、平店玫瑰、阳城花卉、大武蔬菜、袁老花菜、舒庄葡萄、化河粉条等区域公用品牌标杆，提升品牌知名度和产品竞争力。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进“五星”支部创建。

　　聚焦改革攻坚激活力，在现代化商水建设上激活新效能。坚持把全面深化改革作为推动发展的“关键一招”，向改革要活力、向创新要动力，不断把改革活力转化为发展动力。要深化行政执法体制改革，深化营商环境配套改革，加快推进国有粮食企业改革，巩固深化经开区机制体制改革，积极稳妥推进农技农机农经“三支队伍”改革，为全市改革蹚出路子、作出示范。

　　聚焦民生福祉增底色，在提高人民生活品质上开创新局面。始终坚持以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，紧盯群众反映强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的几件事，集中资源、加快突破，持续擦亮为民底色。要推动教育更加优质均衡，持续提升医疗服务水平，不断完善社会保障体系，大力发展养老事业和康养产业，推动养老事业和康养产业协同发展。

　　聚焦筑牢底线强保障，在除险保安上强化新担当。 深入贯彻落实总体国家安全观，始终以“时时放心不下”的责任感，统筹推进高质量发展和高水平安全。要持续维护社会和谐稳定，守好意识形态阵地，守牢安全生产底线，防范化解金融领域风险，深化社会治理效能，全力打造和谐稳定的社会环境。

　　实干为先，担当为要。为高质量做好2024年经济工作，商水将勠力同心抓好七个方面的工作：抓政策机遇，着力解决高质量发展问题；抓项目建设，着力解决动能提质问题；抓科技创新，着力解决发展增效问题；抓农业强县，着力解决乡村振兴问题；抓城市更新，着力解决城市活力问题；抓民生保障，着力解决固本强基问题；抓深化改革，着力解决政府效能问题。

　　蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。2024年，商水县委、县政府将团结带领全县人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，进一步坚定信仰信念信心、找准方向方位方略、激发动能潜能效能，以时不我待、只争朝夕的精神奋力谱写中国式现代化建设商水实践新篇章！（统筹：王建党 执行：魏红 陆海军 徐福涛 马治卫 本版部分图片由雷海涛、刘飞提供）