近年来，洛阳市伊川县学习运用“千万工程”经验，坚持党建引领，分类施策，系统推进，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，立足县域实际，聚焦农村重点领域，抓两头、带中间，推动基层党建全面提质增效。

　　党建引领 夯实基层治理“压舱石”

　　“过去的杨海山村，班子凝聚力差，有时候连支部会都开不了，更别说修路了。”在鸣皋镇杨海山村党支部书记杨红杰看来，增强党组织凝聚力战斗力是打好基层治理的第一步。这两年，村“两委”班子从修路、安路灯、改厕做起，解决了村里不少“老大难”问题。

　　为进一步提高基层服务效能，杨海山村以“一网双联多元”为载体，将村内划分为8个红色网格，覆盖辖区845户村民，由红色网格员负责管辖范围内的接诉即办、信息采集、环境卫生、安全防范、民事调解、困难帮扶、民意收集、政策宣传等工作。该村向前一步主动治理，将矛盾化解在村内，将诉求吸附到网格，取得了显著成效。

　　优化服务 打通基层治理“最后一公里”

　　在吕店镇沟张村日间照料中心的“爱心食堂”，工作人员端上了热腾腾的饭菜。辣椒炒肉、番茄炒蛋，加上一份稀饭和一份米饭，市面上十几元标准的午餐，村民在这里只需花4块钱就能吃到。

　　村民能吃到这暖胃又暖心的午餐，得益于这里开展的“乡里中心”建设。之前，沟张村老年人多，孩子出去打工后，日常吃饭也成了难题。为解决年轻人的后顾之忧，满足老年人的衣食住行等需求，沟张村打造了日间照料中心，有效满足了村里困难群众的多种需要。

　　据介绍，沟张村日间照料中心共二层，建筑面积300平方米，内有13间房屋20个床位，房间配套电视、卫生间、空调、热水器等设施，为老年人提供了舒适的居住环境，还设有厨房餐厅、休闲活动区、棋牌室等，满足老年人“老有所学、老有所依、老有所乐、老有所安”的精神需求。

　　群众自治 激活基层治理“内驱力”

　　“我退休后，一闲下来，就浑身不得劲。现在我带着孩子们练练书法、画画，既陶冶了情操，又可以帮着村里干点事，真好。”河滨街道彭庄社区退休老教师彭德安开心地说。

　　彭庄社区依托新时代文明实践站、文化广场、技能培训中心等平台，培育孵化舞狮队、书画队、篮球队、乐器队等群众组织，开展喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活；依托志愿者服务站等平台，建立司法、卫生、教育等志愿服务组织，倡导助人为乐、和衷共济的美德良行；积极开展“共度端午节”“重阳敬老宴”等各类活动，把便民惠民理念体现在每个细节、每个角落，拉近了与居民之间的关系，构建文明幸福的社区氛围。

　　河滨街道积极整合社会资源，开展“点单式”服务，从群众需要什么入手，优化资源配置，积极对接辖区单位，形成“干部自觉带头干、发动党员跟着干、影响群众一起干”的良好氛围，增强社区凝聚力。

　　伊川县委常委、组织部部长杨利伟说，为构建共建、共治、共享的基层治理格局，伊川县坚持党建引领，持续开展“三清两建”活动，奠定了产业发展的基础；结合“乡里中心”建设、“一网双联多元”乡村治理体系，发动和组织群众开展决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推动党建工作优势转化为基层治理优势。（文 葛高远 张千军）