原标题：中国（河南）自由贸易试验区开封片区 开放潮头勇争先（礼赞新中国 出彩大中原·开封篇）

2023年7月3日，开封综合保税区正式封关运行。

2020年12月15日，开封海关正式开关运行。

国家文化出口基地·双创园特色文化活动。

“一带一路”暨中原文化赴吉尔吉斯斯坦交流展。

中国（河南）自由贸易试验区开封片区。

国际艺术品保税仓办展中。本版图片均为河南日报资料图片

　　河南自贸试验区开封片区作为开封市对外开放的主战场、主阵地，以前所未有的速度编织着一张连接国内外开放平台的密集网络，这一体系深深扎根于开封，以其强大的辐射力，构建起一座横跨地域、通达全球的双向开放“桥头堡”。

　　极大地拓宽了开封市的国际视野与合作空间，为其实现高水平对外开放、推动经济高质量发展注入了强劲动力，引领开封在全球化浪潮中乘风破浪。

　　构建高能级开放平台

　　2023年盛夏，开封综保区正式封关运行，标志着开封市在海关特殊监管领域实现了零的突破，为这座古都的对外开放版图添上了浓墨重彩的一笔，弥补了自贸试验区开封片区对外开放的短板，在优化全省开放格局、强化开放平台功能融合上发挥了关键作用。

　　开封综保区与自贸试验区开封片区、国家级开封经开区、国家文化出口基地等“三区一基地”套合发展、政策叠加、功能互补，积极培育发展跨境电商、保税物流、文化出口等主导产业，助推开封外向型经济高质量发展。

　　今年上半年，开封片区外贸进出口额达到76.7亿元，同比增长345.8%，占开封市外贸进出口额的近八成，稳居河南自贸片区增速榜首，彰显了其强大的发展潜力和蓬勃的生命力。这一数字背后，是开封综保区与“三区一基地”深度融合、协同发展的生动写照。

　　值得一提的是，河南自贸区国际艺术品保税仓是开封历史上首个海关特殊监管场所，不仅开创了“仓内保税展示”与“仓内保税拍卖”两项全国先河，更为开封乃至河南的艺术品市场注入了新的活力与机遇。

　　而在阿联酋迪拜、德国汉堡等地设立的农产品、汽车、医疗物资等17个海外仓，以“企业+跨境电商+海外仓”的创新模式，拓宽了国际贸易的边界，让“网上丝绸之路”更加畅通无阻，连接起世界各地的商机与梦想。

　　推动外向型产业发展

　　开封汽车及零部件外贸产业基地发挥郑开汽车及零部件产业支撑及相关政策优势，打造集海、公、铁多式联运场站，集装箱装卸箱提还箱场站，无车承运平台，进出口汽车及零部件展示，海外仓，保税仓，跨境电商销售及其他进出境普通货物周转，跨境人民币结算于一体的智能化外贸基地。同时整合各大船运公司、航空港、郑州陆港、连云港、青岛港等港口资源，努力将基地打造成河南外贸产业的一张名片。

　　2023年2月8日，随着河南中日（开封）国际合作产业园的正式获批，开封再次站在了国际合作的前沿。作为河南省首批国际合作园区之一，该园区不仅汇聚了产业发展、创新激励、减税降费、金融贸易、就业创业、人才教育、“飞地经济”等多重惠企政策，还开通了便捷的中外人员往来“快捷通道”，为国内外企业提供了良好的营商环境和发展机遇。

　　2021年9月，开封片区获批国家文化出口基地，实现了河南地区特色服务出口基地零的突破。自获批以来，基地加快建设河南自贸区国际艺术品保税仓、国家文化出口基地·双创园、文创艺谷、开封·自贸试验区国际艺术品展示交易中心和开封·自贸试验区吉尔吉斯斯坦国际艺术品展示交易中心等“一仓一园一谷一中心+海外一中心”作为国家文化出口基地的重要载体，引领“文化出海”。

　　此外，开封市电子商务产业园区作为国家级电子商务示范基地和省级跨境电商示范园区，以其独特的地理位置和丰富的产业资源，成为电商产业的聚集地。园区以阿里巴巴等电商平台为核心，土小宝、家易择配等电商应用和服务类企业为辅助，形成了集创业孵化、技能培训、市场拓展、投融资等多功能于一体的综合性园区。为电商企业提供了广阔的发展空间，也为开封的电商产业注入了新的活力。

　　培育高效率物流枢纽

　　开封国际陆港是开封综合保税区物流基地的重要配套设施，入选河南省首批区域物流枢纽建设布局。这座陆港不仅是物流网络的关键节点，更是连接内陆与世界的桥梁。通过精心铺设的铁路专用线，开封国际陆港“向东”延伸，可以推动陆海相通，实现与海上丝绸之路连接；“向西”则携手河南中欧班列，深度融入丝绸之路经济带的发展脉搏，共同编织着东西方贸易往来的新图景。

　　作为河南中欧班列在豫东地区的集散中心，开封国际陆港集多式联运、货物集散、流通加工、商品配送及信息处理等功能于一体，实现了出口货物“入区即达港”的高效流通。这一创新模式极大地缩短了物流周期，提升了区域经济的整体竞争力。

　　值得一提的是，开封片区与连云港市的强强联手，开通了“开封—连云港”公海联运集装箱卡车运输对流专线。通过整合两地及周边货源，充分提升货车往返运力，实现了双向对流的内外贸货物“一体承运”和集装箱“一箱到底”的“门到门”运输，打造以信息化手段优化物流运输监管方式的智慧物流模式，进一步畅通了河南省东向出海通道。

　　以开封奇瑞汽车出口阿尔及利亚项目为例，这一合作模式的成功实践，为企业带来了显著的经济效益。物流成本的大幅降低，直接推动了出口业绩的飙升，从最初的每年4000余辆增长至6万余辆，更令人欣喜的是，这一增长势头还带动了62家供应链企业的同步发展，形成了产业集群的良性循环，整体产业效益实现了质的飞跃。

　　打造开放型服务体系

　　开封片区以创新驱动为核心，联合开封海关率先实施“7×24小时”全天候预约通关机制，彻底打破了传统通关壁垒。高效解决了企业在物流账册管理、卡口核放效率及税收处理上的诸多难题，确保“问题日清夜无留”，让货物出口实现了真正的“零等待”。

　　同时，“一票多车”通关模式的成功实施，更是开启了进出口物流的新纪元，整批报关、分批入关、单车灵活进出区的创新模式，极大减少了因车辆调度不足导致的等待与压车现象，平均为企业节省卡口等待时间超过30%，综合运输成本降幅超25%，运输车调度效率跃升40%，国内段调运成本也显著降低约15%，为企业物流运作注入了强劲动力。

　　在法治建设方面，开封片区亦不遑多让。2017年12月，成立了河南省首个自贸试验区法庭，专门负责涉及河南自贸试验区案件的立案、审判工作。次年，开封仲裁委员会的入驻，更是构建起了全方位、多层次的法律服务体系，从案件受理到仲裁裁决，再到法律援助窗口的设立，每一环节都彰显了开封片区对法治化营商环境的执着追求。此外，专业律师事务所的常年法律顾问制度，更是为片区内的各项决策与经营活动提供了强有力的法律支撑与指导。

　　在文化产业领域，开封片区同样展现出非凡的创造力与前瞻性。与中国检验认证集团的深度合作，共建艺术品鉴定中心，不仅降低了文化进出口商品的检验成本，更通过一系列便捷措施，如免除文化艺术品CCC证明、空运到港预申报“先入区、后报关”等，实现了文化产品通关效率的飞跃，最快可当日放行。

　　依托开封综保区设立的文化产品运贸服务中心，更是为中欧班列文化产品出口搭建了高效平台，提供从线上订舱到政策申报的一站式服务。同时，联合国内顶尖运输企业，为艺术品量身打造全方位物流解决方案，从包装到送达，每一个环节都精益求精，让文化的传播与交流更加畅通无阻。（蔡余豪 阮晶晶 吴家瑞）