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信阳市固始县:探索“枫桥经验”新路径 绘就诉源治理好“枫”景
2024-09-20 15:00:21来源: 中央广电总台国际在线编辑: 张雨晴责编: 蒋硕

  近日,信阳市固始县蒋集镇成功调处一起拖欠农民工薪资劳务纠纷,充分保障了农民工的合法权益。

  据悉,朱某自2023年8月起为张某提供平板车运输服务,案涉运输费用共计66500元。张某尚欠朱某46500元未付,朱某多次催要,张某均未支付。朱某无奈之下于2024年7月提起诉讼。在了解案情原由后,蒋集镇充分发挥综治中心、司法所诉前调解快速、高效、便捷的作用,由镇综治中心两名调解员及司法所工作人员组成调解组,并迅速联系当事人双方开展诉前调解工作。

  调解中,调解员以法说理,耐心调解,向张某分析欠薪的违法后果。双方最终达成了调解协议,当事人张某承诺分三次结清所欠薪资。协议达成后,双方共同向法院申请司法确认协议。截至9月7日所欠薪资已全部结清,原告朱某也向法院撤诉,至此一场劳务欠薪纠纷得到圆满解决。

  “诉前调解作为化解矛盾纠纷的重要途径,成本低、效率高、见效快,用心调解好群众遇到的每一件小问题,才能汇集起社会治理的大效能。”蒋集镇司法所所长马浩然表示。

  该案的成功化解,是固始县坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦基层矛盾纠纷化解重点难点,以调为先,从源头解决矛盾纠纷,推动维护公平正义、促进社会和谐、引领公序良俗、增进群众福祉的积极体现。

  近年来,固始县坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,探索建立多元主体合作共治的矛盾纠纷化解机制,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,从源头减少诉讼增量,促进矛盾纠纷就地实质化解,扎实推进平安固始、法治固始建设,努力打造基层治理新“枫”景。

  该县坚持县委政法委统筹、人民法院牵头、相关单位配合的“政法委+法院+N”多元纠纷解决机制,推动法院“一站式”诉前调解转化为多方力量参与的“一站式”诉源治理。固始县人民法院构建了“院、庭、站、点、员”五位一体的网格化多元解纷机制,形成“预防在先、调解居中、司法兜底”的矛盾纠纷防范化解格局,在8个基层人民法庭成立“枫桥调解室”,在36个乡镇(街道)司法所成立“诉调服务工作站”。该县积极搭建网络智慧解纷体系,形成了“网上流转+视频调解+在线确认”的“一网调解”模式,今年以来开展在线调解127起,音视频调解纠纷占比38.1%。

  固始县深化诉调对接,成立“行政争议调处中心”,一批行政争议“骨头案”得以平息或化解;建立“道交一体化调处平台”,实现道交案件一网办理、一键理赔;成立“维护妇女儿童合法权益诉调中心”,建立“法官+心理咨询师+人民调解员”调解联盟,推行“圆桌调解”和亲情调解;在县人社局成立固始县劳动争议纠纷人民调解委员会,与劳动仲裁委员会建立起沟通协调、专项联动、多元化解等8项工作机制,成功调解劳动人事纠纷26件。该县司法局还联合相关行业部门,成立了物业纠纷人民调解委员会、商会纠纷人民调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会等,为人民群众提供多种纠纷解决方式。

  固始县注重源头预防,推动全县36个乡镇(街道)人民调解委员会、659个村(社区)人民调解委员会、753名专兼职人民调解员根植人民群众,全员参与矛盾纠纷排查化解,依法依规调解各类矛盾纠纷,2024年以来已排查矛盾纠纷1265件、调解成功1224件,调解成功率96.75%;发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势,推行网格员巡格代访,常态开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”网格走访活动,将矛盾纠纷问题化解在基层;推进法院调解平台进乡村、进社区、进网格,通过案例指导、巡回审判、旁听庭审等方式,与司法所、基层调解组织联调联动,现场教学;积极培育“法律明白人”“法治带头人”1200余人,指导人民调解45次,聘任10名调解员为人民陪审员,参与旁听庭审16次,开展巡回审判17次,对应技能培训6次,司法服务40余场次。(文 姚华丽  刘文栓)

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