“两新”政策，一举多得。记者3月26日获悉，河南省发展改革委、省财政厅印发《河南省2025年加力扩围开展大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》），从五个方面提出25项措施，将通过增加资金规模、扩大支持范围、优化实施机制，加力扩围实施“两新”政策。

　　总体目标

　　如何放大政策效应，推动河南省“两新”工作取得更大实效？《方案》明确，到2025年年底，河南省力争完成个人消费者汽车报废和置换更新50万辆左右，家电产品以旧换新800余万台，推动老旧营运货车报废更新约4700辆、农业机械报废更新1.8万台套，新能源城市公交车更新800辆、动力电池更新4500台，进一步释放数码产品、电动自行车、家居家装产品等消费潜力。

　　加力推进设备更新

　　作为制造业大省，河南传统产业占比高，工业领域设备存量规模大，更新潜力足。

　　《方案》对设备更新进行了部署。在2024年设备更新项目支持政策的基础上，2025年将支持范围扩大至老旧电梯、环境基础设施、电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。2025年，河南省将实施设备更新项目3000个左右，推进钢铁、有色、化工、建材4个重点行业绿色化改造全覆盖。

　　在工业设备以外，老旧营运船舶、老旧营运货车、农业机械报废更新继续实施。提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。

　　针对设备更新资金需求量较高的现实情况，河南省将落实设备更新贷款贴息延期扩围要求，对符合条件的经营主体贷款，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，利用超长期特别国债资金进行额外贴息。同时，充分发挥各级政府性融资担保机构作用，为符合条件但缺少抵质押物的企业项目提供担保支持，担保费率不高于1%。

　　扩围支持消费品以旧换新

　　在汽车报废更新方面，对个人消费者报废符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。支持汽车置换更新，个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买新能源乘用车补贴最高不超过1.5万元，购买燃油车补贴最高不超过1.3万元。

　　在家电以旧换新方面，在支持冰箱、洗衣机等8类产品以旧换新基础上，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电纳入补贴范围。将每位消费者购买空调产品最多补贴1件增加到3件。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。

　　同时，对个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类（单件销售价格不超过6000元）数码产品实施购新补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴最高不超过500元。继续大力支持家居家装及适老产品消费品换新和电动自行车以旧换新。

　　加快提升回收循环利用水平

　　回收循环利用是“两新”政策的重要一环。随着“两新”政策深入开展，废旧产品设备报废淘汰明显加速。

　　按照《方案》，河南省将促进二手商品交易和再制造产业升级，积极争取二手商品流通试点建设，鼓励“互联网＋二手”模式发展。加快推行资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”，支持汽车、电器电子产品等生产企业提高再生材料应用比例，严厉打击“作坊式”回收拆解。充分利用中央财政专项资金支持废弃电器电子产品回收处理工作，引导企业环保化、规范化拆解。

　　此外，河南省将充分发挥标准提升牵引作用，加强先进标准制定，发挥强制性标准约束作用，促进大规模设备更新，促进绿色产品消费。到2025年年底，参与制定国家“两新”领域国家标准100项，制定地方标准120项。（河南日报客户端记者 宋敏）