12月26日，河南省南阳市举行新闻发布会，宣布《南阳市中医药产业发展促进条例》（以下简称《条例》）将于2026年1月1日起正式实施。这标志着医圣张仲景故里——南阳的中医药产业发展迈入规范化、法治化新阶段，为推进中医药强市建设、助力省域副中心城市发展筑牢法治根基。

　　据介绍，作为南阳首部聚焦中医药产业发展的地方性法规，《条例》于2025年8月20日经南阳市第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过，于9月29日经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准通过。

　　《条例》共六章三十四条，在遵循上位法基础上充分彰显南阳地域特色，构建起全链条促进中医药产业发展的法治框架。《条例》明确立法目的、适用范围及各级政府与相关部门职责分工；明确南阳中药材资源保护与管理的举措，促进南阳道地宛药的种植和开发，建立宛产道地中药材评价体系，对中药材种植农业投入品使用进行规范，支持建立中药材质量追溯体系等；明确推动中医药产业发展的具体路径，鼓励中药生产企业向产地延伸产业链，促进中医药与预防保健、医养结合、康养旅游融合，鼓励开展中医药国际贸易和国际合作，推动仲景文化国际传播；明确中医药传承与创新举措，整理研究张仲景典籍，加强中医药非遗保护，支持各类机构开展中药研究，建设人才培育平台；明确保障与监督措施，加强中药材、中药饮片等质量抽检，规范非医疗机构中医养生保健服务。

　　南阳市将以《条例》施行为契机，聚焦产业链条，在中药材资源保护上固本强基，持续加强南阳道地药材种质资源保护，大力推广中药材生态种植、绿色种植技术，严格落实中药材种植全过程管理要求，加大道地药材地理标志产品申报、保护和运用力度，持续擦亮南阳道地药材“金字招牌”；在中医药产业促进上拓维开新，进一步优化全市中医药产业发展布局，支持中药生产企业向上下游延伸产业链条，加快推进医疗机构中药制剂共享与研发转化；持续拓展“中医药+”产业融合新业态，鼓励有条件的企业和机构积极参与国际交流与合作，提升南阳中医药的国际影响力；在中医药传承创新上蓄势赋能，系统梳理南阳中医流派，搭建产学研用协同创新平台，强化中医药知识产权保护，鼓励企业与院校开展“订单式”人才培养，为中医药产业高质量发展提供坚实人才支撑。

　　南阳市还将对“张仲景经方”“炮制技艺”“艾灸疗法”等与仲景文化相关的传统医药技艺，开展“一对一”非遗项目申报辅导，建立“仲景文化特色中医药非遗项目库”；依托现有非遗传承基地、中医药企业、中医医院等载体，建设一批“仲景文化特色中医药非遗传承工坊”，将仲景文化相关的中医药非遗知识纳入中小学研学课程，推动“非遗进校园”活动持续开展，并定期举办中医药非遗传承人培训班，邀请国医大师、非遗专家授课，提升传承人的专业素养和创新能力，打造“仲景文化非遗传承生态圈”；将中医药非遗与文旅深度融合，串联起医圣祠、张仲景博物馆等景点，实现游客“看、学、玩、购”一体化体验，打造“仲景文化非遗主题游”线路，并借助文旅节庆活动推广中医药非遗，提升仲景文化特色中医药非遗的知名度和影响力，实现“以文塑旅、以旅彰文”，让仲景文化特色的中医药非遗成为南阳文旅与产业发展的新名片。

　　“全市中医药管理系统将以《条例》实施为新起点，把各项规定落到实处、见到实效，将南阳得天独厚的资源优势、底蕴深厚的文化优势转化为强劲的产业优势、发展优势。”南阳市中医药管理局党组书记、局长崔书克表示。（文 王小军）