豫鲁公铁海联运（焦作）班列常态化开行。 成安林 摄

隆丰革乐美时尚有限公司参加第138届广交会。 焦作市商务局供图

河南天基轮胎有限公司参加第15届河南投洽会。 焦作市商务局供图

焦作海关查验人员为AEO企业大咖国际食品有限公司提供通关保障服务。 李新平 摄

　　不沿边、不靠海，曾受困于地理局限的“百年煤城”焦作，如何在构建新发展格局、推进全国统一大市场建设的时代浪潮中突破“围墙”、重塑优势？

　　焦作给出的答案清晰而坚定：以“五统一、一开放”为遵循，锚定“中原城市群和豫晋交界地区重要循环枢纽、内外贸一体化开放高地”目标，用全方位开放破除要素流动壁垒，用制度型开放优化市场生态，以大开放促大流通、以大流通育大产业，书写一座内陆城市“破圈出彩”的转型答卷。

　　敞开大门 从地理腹地到开放前沿的破壁之战

　　融入服务全国统一大市场建设，关键要打通物理阻隔与规则壁垒的“任督二脉”。对于内陆城市焦作而言，这场“破壁之战”，始于物流通道的硬联通，深耕于贸易便利化的软环境，最终实现从地理腹地向开放前沿的能级跃升。

　　1月26日，凛冽寒风中，博爱经济技术开发区山东港口豫北国际陆港内汽笛长鸣，一列满载轮胎、新材料、特色农产品的集装箱班列缓缓驶出，一路向东经铁路抵达青岛港，无缝换乘远洋巨轮奔赴全球各地。

　　这趟常态化开行的“豫鲁公”铁海联运（焦作）班列，不仅在地图上勾勒出一条新的物流动线，更成为焦作主动拥抱海洋、深度融入全国统一大市场的生动注脚。

　　时间回溯至几年前，外贸货物“出海难”还是制约焦作开放型经济发展的“拦路虎”。当地企业货物出口需辗转多个城市中转，不仅环节烦琐、物流成本高企，运输时效也难以保障。

　　改变，源于一场主动的“牵手”大海。焦作市委、市政府主要领导带队多次赴国铁郑州局集团、山东省港口集团沟通洽谈，最终促成三方战略合作，推动山东港口豫北国际陆港与郑州铁路局长治物流中心月山站一体化运营，真正将出海口“搬”到了企业“家门口”。

　　“货物在‘家门口’完成报关查验，一箱到底直抵港口装船，每个集装箱综合成本能降好几百元，时间更可控，客户满意度直线上升。”风神轮胎股份有限公司负责人王建军的感触，道出了通道畅通带来的实在红利。

　　如今，依托铁海联运班列，焦作外贸货物出海效率大幅提升，物流成本显著下降，为企业参与全球竞争注入了强劲动力。

　　物流通，则贸易兴；规则顺，则活力足。在打通物流通道的同时，焦作将目光聚焦于贸易便利化这一核心，以信用赋能破解通关壁垒。

　　焦作海关开展AEO（经认证的经营者）企业“育苗式”培育，指导企业完善合规体系、提升信用等级。作为国际贸易的“绿色通行证”，AEO高级认证企业可在全球互认国家和地区享受最低查验率、优先通关、简化手续等多项便利，极大提升了通关效率和国际竞争力。

　　“在海关精准辅导下，我们不仅成功拿下AEO这块‘金字招牌’，还同步获得RCEP‘经核准出口商’资格，可自行开具原产地声明享受关税优惠，开拓国际市场的底气更足了。”隆丰革乐美时尚有限公司副总经理蒋宇华的话语，正是焦作实施“AEO+经核准出口商”同步培育的成效缩影。

　　目前，焦作已培育AEO企业10家，数量位居全省前列，覆盖新材料、绿色食品、高端制造等重点产业，相关培育经验被全国优化营商环境情况交流简报收录并向全国推广。

　　这套“精准筛选、系统培育、增值服务”的组合拳，推动本土企业从“被动合规”向“主动赋能”转变，在国际市场中手握更多“信用筹码”。

　　从铁海联运班列架起“出海桥梁”，到AEO培育筑牢“信用基石”，焦作用硬联通与软环境的双向发力，打破内陆地理局限，在全国统一大市场的物流网络与规则体系中找准了坐标，开启了从“内陆腹地”到“开放前沿”的转变之路。

　　链接内外 产业与市场在双循环中的双向奔赴

　　焦作的开放，绝非简单的“通道经济”，而是以开放为纽带汇聚全球资源、倒逼产业升级，推动本土产业与国内外市场在双循环中深度对接、双向赋能。

　　1月27日，龙佰集团智能生产车间，机械臂精准作业，一批批高端氯化法钛白粉经检验合格后打包入库，将发往全球数十个国家和地区。

　　作为全球钛白粉行业领军企业，龙佰集团依托过硬的产品品质，秉持深度融入国际供应链的开放发展战略，在焦作海关的精准支持下，持续优化加工贸易管理模式，企业运营效率实现大幅提升。

　　类似的故事正在焦作遍地开花：多氟多的六氟磷酸锂绑定宁德时代、比亚迪，并进入特斯拉全球供应链；皓泽电子的微型驱动马达销往全球主流手机厂商；隆丰革乐美的高端羊绒制品频频亮相巴黎、米兰时装周……

　　越来越多的“链主”企业，正从被动接单的代工角色，转向全球布局、技术合作与品牌营销的主动姿态，成为焦作融入国际市场的中坚力量。

　　开放是双向的奔赴，不仅要“走出去”，也要“引进来”，更要“转内销”。

　　焦作一方面积极组织企业“出海抢单”，参加广交会、进博会等知名展会，对共建“一带一路”国家和RCEP成员国进出口均实现大幅增长；另一方面大力推动“外转内”转型，通过政策引导、平台搭建、渠道对接等举措，帮助外贸企业开拓国内市场，培育内外贸一体化发展生态。

　　武陟县贝贝特玩具有限公司作为河南省唯一入选《2025—2026年度国家文化出口重点企业目录》的外贸企业，坚持文化创新与产业融合，将中华优秀传统文化元素融入产品设计，深受海外市场欢迎。

　　借助外贸优品中华行（河南站）等活动，贝贝特公司主动布局国内市场，推出适合国内消费者需求的产品系列，实现了内外贸协同发展。

　　特色农产品也借着开放的东风，从“田间地头”走进“千家万户”。温县怀山药、武陟油茶、博爱姜糖等承载地域文化密码的地理标志产品，通过电商平台、全国性商超网络等渠道，突破地域限制，成为国内市场的“网红产品”。

　　开放的深入推进，更重塑了招商引资逻辑。焦作早已告别单纯比拼土地、税收等优惠政策的传统模式，转向“拼服务、拼生态、拼场景”的高质量招商新阶段。

　　围绕新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件三大千亿级产业集群，焦作绘制精细的产业链图谱，开展“按图索骥”式靶向招商，精准引进补链、延链、强链项目。

　　总投资107亿元的锦江集团年产50万吨连续玄武岩纤维项目、总投资80亿元的天兵科技全流程发动机和重型火箭总装制造基地等项目相继落地，正是看中了焦作完备的产业配套、高效的物流通道和优质的营商环境。

　　为吸引优质项目落地，焦作创新运用基金招商、场景招商等新模式，设立百亿级产业发展基金，为项目落地提供金融支撑；主动梳理氢能、储能、人工智能等未来产业新赛道的应用场景，发布“机会清单”，吸引投资者“带方案入场”，推动新质生产力要素加速汇聚。

　　2025年，全市共签约亿元以上项目280个，项目落地投产为产业升级注入强劲动力，推动焦作从被动承接产业转移的“洼地”，转变为新质生产力主动汇聚的“高地”。

　　守正创新 从环境优化到生态涵养的筑基之策

　　深层次的开放，终将沉淀为城市治理的制度自觉与文化认同。焦作着眼长远，将开放理念融入战略谋划与日常治理，着力涵养可持续、可预期的发展生态，为融入服务全国统一大市场筑牢制度根基。

　　“文旅为媒”，在人文交流中放大开放音量。1月22日至23日，焦作市文广旅局牵头组织开展的“春满中原·焦作过年”文旅推介活动走进山西晋城、郑州，送上“冰雪奇缘”“年俗盛宴”的邀请。

　　文旅不仅是经济增长新引擎，更是柔性传播城市形象、促进民间交往的桥梁。当海内外游客因山水太极记住焦作，潜在的投资与合作也在人际互动中悄然萌发。

　　“协同为要”，在区域联动中拓展开放腹地。焦作主动将自身置于中原城市群、郑州都市圈、黄河流域生态保护和高质量发展战略中谋划推进，打破行政区域壁垒，构建联动发展新格局。

　　深化与郑州协同联动，承接功能疏解与产业配套；强化与山西晋城合作，共建豫晋交界协同发展样板区，在跨省信用修复、文旅共建、生态共治等领域取得突破。这种协同思维，使焦作的开放腹地从本地延伸至周边千万人口区域，为融入全国统一大市场筑牢区域支撑。

　　“惠企为本”，在政企互动中筑牢开放根基。开放的竞争，归根结底是营商环境的竞争。

　　焦作大力实施营商环境“1+6”优化提升行动，常态化推进“高效办成一件事”，新增31项政务服务事项“免证可办”；定期召开服务企业降本增效专题会，聚焦水电气热等要素成本，累计为企业降低要素成本约1.8亿元；开展“关长送政策上门”，变“企业找政策”为“政策找企业”，让惠企政策精准滴灌到市场主体。

　　这种以企业获得感为核心的“服务型开放”，构建了“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系，让企业敢于投资、安心经营、放心出海，形成了“以商招商、以企引企”的良性循环。

　　开放的深度，取决于制度对接的精度。焦作聚焦制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，在政务服务、信用体系、公共服务等领域推出一系列创新举措，系统性降低制度性交易成本。

　　率先实现CA数字证书全国互认，公共资源交易成本降至全省低位；创新建立“豫—晋—鲁”三省五地跨省信用修复机制，实现企业异地信用修复“零跑腿”；信用融资服务做法入选全国第七届优秀信用案例，合同履约创新实践入选河南省融入服务全国统一大市场首批十大改革典型案例；全市二级以上公立医院检验结果互认项目远超省定目标，切实减轻群众异地就医负担……

　　这些看似分散的改革举措，实则是一场系统性的“破藩篱”行动，让资金、技术、人才、数据等生产要素在更大范围、更宽领域、更深层次自由流动，为焦作融入服务全国统一大市场建设营造了一流的、可预期的营商环境。

　　建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要。焦作的实践有力证明，内陆城市并非只能被动接受中心城市辐射，更可以通过主动开放、构建枢纽、塑造支点，在全国统一大市场中找准定位、实现突破。

　　汽笛声声，驶向远方；开放之门，越开越大。今日焦作，正以全方位、高水平的开放姿态，拥抱全国统一大市场，链接全球资源与机遇，坚定走好资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路，在服务国家战略中展现内陆城市的担当与智慧。（全媒体记者 樊霞 成安林）