初夏的大别山，满目苍翠。在信阳市新县浒湾乡最偏远的鄢山村，83岁的独居老人苏绍华再也不用为取快递发愁了，村代办员余义江骑上电动车，把远在广东务工的儿子寄来的包裹直接送到了他手上。老人摩挲着纸箱，眼眶有些湿润：“以前求人办事跑断腿，如今干部上门问咱缺啥，真不一样了。”

　　这样的场景，如今在浒湾乡12个村（社区）已成日常。一个“帮办代办”机制，把服务送到了群众家门口，也让“办事远、跑腿难”这句乡间叹息变成了“办事不出村、服务送上门”的温暖现实。

　　偏远山村催生“代办”探索

　　变化最先发生在鄢山村。这个户籍人口千余人的山村，常住者多为高龄、独居、失能老人。医保缴费、高龄补贴申领、取件买药……每一件年轻人动动手指就能完成的事，对老人们而言都是一道难以跨越的坎。

　　看着老人们为一袋米、一瓶酱油发愁，鄢山村“两委”坐不住了。“与其让群众反复跑，不如我们多跑腿。”村党支部书记阮祥珍带头，党员干部齐上阵，开始主动替群众跑腿办事。代缴医保、代领补助、代买日用品……一件件小事办下来，效果出奇的好。老人们口口相传：“不是求人，是自家干部来问了。”

　　这场从最偏远村庄开始的“微改革”，很快引起了浒湾乡党委的重视。能不能把鄢山的做法变成全乡的机制？一场更大范围的“帮办代办”实践由此铺开。

　　一张清单把“帮什么”写明白

　　帮办代办不能“想到什么帮什么”。浒湾乡党委以“联系服务群众大走访”活动为抓手，组织干部逐户上门问需，梳理出一张高频帮办事项清单。

　　清单很具体：政务类涵盖医保社保代缴、证件办理咨询、补助申请协助等；生活类则包括代购生活用品、代取快递、代销农副产品、代缴电费等。还有一类格外醒目——“群众有需求、代办员能办的其他急难愁盼”。

　　这张清单，让群众知道“什么事可以找代办员”，也让代办员清楚“劲儿该往哪儿使”。从帮办证到帮买菜，从代取包裹到代卖鸡蛋，“帮办代办”从单一的政务服务，延伸到了有温度的生活服务。

　　一支队伍把温暖送到家门口

　　谁来办？浒湾乡组建起一支覆盖全乡、由村“两委”干部、党员志愿者和网格员共同构成的“帮办代办服务队”。该乡12个村（社区）、430余户群众被纳入“1+1+N”包片联户机制，即一名村干部加一名党员，带动若干网格员，确保每一户都有人联系、每一个需求都有人响应。

　　怎么帮？对高龄老人、重度残疾人等特殊群体，浒湾乡实行“一对一”长期结对，代办员相对固定，随叫随到。

　　70多岁的留守老人游光珍，守着几亩地过日子。春耕时节，她犯了愁，孩子们不在家，自己又搬不动那些沉甸甸的化肥。代办员方凤娟听说后，骑着电动车跑到街上，照着她的“老牌子”把肥料买了回来，又一袋袋扛到地里。游光珍摸着化肥袋子，连声说：“你比我亲儿子还贴心。”

　　76岁的“五保”老人余伦良，平日里靠拾柴火补贴家用。攒了大半年的柴火垛得整整齐齐，却一直找不到买家，老人急得直转圈。代办员得知后，多方联系，帮他把柴火卖给了附近的一家农家乐。当余伦良接过那摞带着温度的钞票时，咧着嘴笑了。

　　代办员阮祥珍对接的一位留守老人余伦林，榨了上百斤茶油，但却卖不出去。阮祥珍拍照发到朋友圈，不到半天，100斤就被预订一空。老人接过卖茶油的钱，捏在手心里数了又数：“这是我坐在家里挣的钱啊。”

　　一套闭环让“事事有回音”

　　为确保帮办代办不走过场，浒湾乡摸索出一套闭环运行机制：收集需求，干部白天到田间地头、晚上开屋场会，“昼访夜谈”不漏一户；建立台账，《群众需求登记表》和《帮办代办服务完成单》写清谁反映、谁接单、办没办完、群众满不满意；限时办结，能当天办的绝不拖到明天。

　　最关键的一环是反馈。乡里推行“群众点单、支部派单、队员接单、群众评单”机制，办得好不好，最终由群众签字评价，不满意不销号、不解决不放手。

　　把“为人民服务”从墙上请下来，落在一件件“单子”里、一次次跑腿中，这让“事事有回音”五个字，在山乡有了可感可触的分量。

　　181件小事装着满满的民心

　　截至目前，浒湾乡帮办代办服务队累计办结群众诉求181件，群众满意度达到100%。

　　181这个数字看似不大，但每一件都是一位乡亲的“心头大事”，可能是替一位独居老人缴上了医保，可能是帮一位残疾人取回了急需的药品，也可能是为一位留守老人卖掉了一篮土鸡蛋。100%的满意度，不仅是评出来的，更是代办员们一趟趟跑出来的。

　　“群众需要什么，我们就帮什么；群众在哪里，服务就到哪里。”在浒湾乡，这句话不是口号，而是一支队伍、一套机制、181次践诺共同书写的答卷。当老人们不再为一次跑腿而犯难，当一份快递、一斤鸡蛋、一袋米面被贴心送进门，“小事不小办、件件用心办”便成了基层党建最生动的注脚，也成了山乡最温暖的风景。（文 聂建武）