9月9日，河南省“开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章”系列焦作专场新闻发布会召开，介绍焦作“十五五”规划纲要、经济社会发展目标和重点任务。

　　据介绍，“十四五”时期，焦作市GDP增速持续回升向好、“十四五”末达到6.5%，居河南省第二位，高质量发展绩效考评走在河南省前列，国家资源枯竭型城市年度考评两次获得优秀。

新闻发布会现场　

　　焦作“十五五”规划纲要围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等五个方面，提出了21项具体指标，用12个专篇分领域阐述重大战略任务。未来五年，焦作将聚焦创新引领、工业强市、产业兴城、民生幸福，加快经济社会发展全面转型、厚植发展优势，坚定不移推动高质量发展、高效能治理，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩。

　　创新引领 推动产业转型升级

　　“十五五”时期，焦作将以科技创新引领赋能产业转型升级，以创建国家新型工业化示范区为引领，抓集聚、育企业、促融合、强赋能，全面加快产业转型升级步伐，构建具有焦作特色的现代化产业体系，创建国家新型工业化示范区。

　　焦作将深入实施“3+13+N”重点产业集群培育工程，打造新材料、绿色食品、高端装备3个千亿级产业集群，改造升级传统产业，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，培育一批在全国叫得响、有特色的产业集群，力争到“十五五”末重点产业链群规模突破3000亿元、战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到30%以上；建立健全全周期企业培育体系，支持龙头企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，引导中小企业深耕细分领域、开发特色产品、强化配套能力，加大成长性小微企业支持帮扶力度。

　　焦作将进一步健全“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同机制，让企业站稳产学研融通创新“C位”，开展高水平院校地科技合作，用好氟基新材料国家制造业创新中心、省科学院焦作科创园等平台资源，加强关键核心技术联合攻关，畅通科研成果就地产业化“绿色通道”，持续激发产业活力；深入推进“智改数转网联”新技改，实施“数据要素×”“人工智能+”行动，拓展数智化应用场景，培育更多智能工厂和智能车间；统筹推进工业绿色低碳转型，分行业建立“绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品”培育库，积极创建零碳园区、零碳工厂，大力发展循环经济；力争到“十五五”末，资源循环利用产业规模实现200亿元、大宗固废综合利用率达到70%以上。

　　开放合作 打造重要枢纽高地

　　焦作在服务融入全国统一大市场建设方面有基础、有优势。“十五五”时期，焦作将实施市场拓展、基础设施高效互联互通等六大行动，攻坚信用融资服务、招标投标“人工智能+”应用等重点工作，打造中原城市群和豫晋交界地区重要循环枢纽、内外贸一体化开放高地；全面融入“空陆数海”丝绸之路建设，高水平建设中国（河南）自由贸易试验区焦作联动创新区，扩量提效公铁海联运通道，推动更多优势产业集群出海、特色产品破零出海。

　　焦作将优化市场环境，让各类主体公平参与市场竞争，聚焦豫西北晋东南交通和物流枢纽建设目标，谋划实施焦作国际陆港及大宗商品资源配置基地项目，构建“仓储+交易+金融+物流”服务体系，全面提升大宗商品仓储、交易和配置能力；提质发展传统消费，持续培育消费新热点，更新升级大宗消费，常态化开展促消费活动，大力发展新型消费，激活消费主引擎；强化项目建设，健全完善项目谋划库、储备库、建设库梯次推进机制，每年动态储备重大项目1000个以上，分类推进工业、基础设施、民生等重点领域项目建设，分领域建立“六张网”项目清单，布局空天信息、算电协同等新型基础设施，夯实有效投资基本盘。

　　以文塑旅 擦亮特色文旅品牌

　　焦作是文旅资源“富矿”。“十五五”时期，焦作将深挖黄河文化、太极文化、山水文化、怀药文化蕴含的时代价值，开展“串珠成链”专项行动，实施“文旅+百业”融合工程，培育形成一批规模超50亿元、100亿元的文旅产业链群，把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

　　焦作将坚持产业链群化、业态融合化、场景数智化、文化故事化发展路径，持续做强山水观光休闲、太极拳文化、乡村旅游3条优势产业链，重点培育康养旅居、文商体旅融合、文博研学、视听演艺、数字文旅及文创、陶瓷文化6条潜力产业链，力争“十五五”末全市文旅产业链群总规模突破600亿元；谋划建设引领性项目，推动云台山、太极拳两大核心品牌提质跃升，新培育规上文旅企业40家以上，构建龙头引领、骨干支撑、小微跟进的梯次发展格局；加快万里茶道太行陉沁阳段联合申遗，做好沁河广利渠申报世界灌溉工程遗产相关工作，打造一批世界级文化遗产地标；纵深推进“文化活化故事化”行动，打造特色IP，持续放大“太极故里·山水焦作”品牌效应。

　　焦作深化“文旅+百业”，把文化资源转化为产业资源、就业资源、增收资源，让老百姓在家门口吃上“旅游饭”，持续优化惠民举措，打通景区与餐饮住宿、商业购物的消费转化通道，织密15分钟公共文化圈，办好“四季村晚”等活动，推出一批文艺文创精品；统筹城市休闲、景区体验、乡村旅居多元场景，提升文旅场所智慧化、适老化、国际化水平，开发一批康养、微度假等主客皆宜的复合型产品，推动游客变创客、游览者变参与者、体验者变传播者。

　　稳粮食强产业美乡村 推进乡村全面振兴

　　“十五五”时期，焦作将在稳粮食、强产业、美乡村上持续发力，坚定不移推进乡村全面振兴，着力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

　　焦作将分区分类推进高标准农田建设，实施主要粮油作物大面积单产提升行动，提高农业防灾减灾能力，全力稳产增产；实施种业振兴行动，与国家级种业科研平台、科创高地开展协同攻关，稳定100万亩小麦良种繁育面积；做强粮食、畜禽、饮品调味品、乡土特色4大产业集群，做优怀药、乡村服饰加工贸易等8条重点产业链，力争到2030年农业产业链群规模突破1000亿元；培育乡村新业态，推动农业与文化、旅游、康养等产业深度融合，支持农户发展特色种养、手工作坊、乡村民宿等乡土业态，持续增加农民经营性收入。

　　焦作将坚持片区化推进、组团式发展、先导区引领，实施新一轮农村人居环境整治提升行动，统筹推进基础设施提档和公共服务提质，提升乡村治理效能，力争建成6个省级宜居宜业和美乡村建设先导区；开展村庄微改造，推进村庄绿化美化，绘就农业强、农村美、农民富的乡村全面振兴新画卷。

　　建设生态宜居城市 增进民生福祉

　　“十五五”时期，焦作将加强重点流域生态保护治理，强化北部太行山生态保护修复；开展大气污染防治“六源治本”持久提升行动，持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构，加快构建绿色低碳循环经济体系，推动生态环境质量持续稳定向好，让蓝天白云、碧水绿岸成为百姓的生活标配；深入开展美好城市建设和美好生活提质行动，持续加大民生投入，用心用情办好民生实事，努力实现城镇新增就业27万人以上、居民收入增长与经济增长同步。

　　焦作将深度融入郑州都市圈，做优做强中心城区，建设郑焦一体发展廊道、北部山前发展廊道、南部沿黄发展廊道，打通县域六个城乡融合节点，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划；全力盘活城市存量资源、培育增量动能，推动开发区提档升级、商圈提质增效，持续培育城市新质生产力；系统推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区改造和背街小巷综合治理，加快水、电、气、暖市政管网升级，实施城市道路畅通工程，补齐“一老一小一青壮”公共服务短板，完善便民设施，完成完整社区建设，打造功能完备、舒适宜居的高品质城市生活空间。

　　焦作将常态化开展拆墙透绿、增绿补绿行动，精细化整治提升城市小微公共空间，未来五年建成50处口袋公园、完成公共空间治理项目50个，统筹布局口袋公园新建和老旧公园提质升级；织密全域连通、四季常青的城市生态绿地系统，打造蓝绿交织、山水相融、景城共生的生态宜居城区；加快“平急两用”公共基础设施建设，常态化开展城市体检和隐患排查，通过精细治理、智慧赋能，让城市“服务”更贴心；推进青年发展型城市建设，围绕青年需求优化全链条服务。（文/图 仝瑞勤）