“大班额”怎么破 信阳打出均衡教育“组合拳”

信阳市胜利路学校搬入新校址后新增学位近2000个刘宏冰摄

　　进入新时代，人民群众对“上好学”的需求更加强烈。努力消除城乡、区域、校际间的差距，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（即“全面改薄”），破解“大班额”“农村弱”难题，努力让每个孩子都享有优质而又公平的教育，信阳打出了一系列“组合拳”。

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　　“名校战略”培优育新

　　4月10日，一走进位于浉河区民权路的信阳市胜利路学校，首先映入眼帘的是镌刻着“走向胜利”的巨石，巨石后一棵紫薇花在微风中轻轻摇曳。

　　“2014年，学校搬入现在的校园后，在此立下了这块刻有校魂的巨石，栽下了这棵紫薇。”陪着我们走在干净整洁、芳草萋萋、绿树参天的校园内，校长吴黎霞微笑着说，“我们希望孩子们由此启程，一步步走向胜利，像这棵紫薇花一样枝繁叶茂，茁壮成长，花开灿烂。”

　　吴校长接着介绍：“从老校区搬入新校区，在坚持小班额办学特色的基础上，学校教学班从48个增加到82个，学位增加近一倍。这是市、区联手实施‘腾笼换鸟’，积极推进‘城镇扩容’，破解‘大班额’带来的显著成效。”

　　2014年，利用信阳职业技术学院择址新建的有利时机，信阳并没有像其他地市一样，将位于中心城区的信阳职业技术学院老校区拍卖开发，以缓解建校经费紧张的压力，而是积极推动信阳市第一高级中学整体迁入。随后将信阳一高的老校区腾给信阳市胜利路学校，而胜利路学校的原校区，则划归信阳市第三小学。经过这轮“腾笼换鸟”，各学校学位均大幅增加。仅此一项措施，共为浉河区中心城区带来新增学位4000余个。

　　浉河区是信阳市中心城区，较高的义务教育质量吸引越来越多的区外学生前来就读，户籍外学生入学比例已近60%，“大班额”问题凸显。近年来，该区积极推进“城镇扩容”和城区学校布局优化调整，创新实施“名校办分校”“强校带弱校”的集团化办学模式，新建九中春华分校、三小春华分校、三小正商分校，将信阳市第十一中学、第六中学相继调整为浉河中学五星校区和九中东校区，平均每年新增学位1800个以上，信阳中心城区优质教育资源不断增加，“大班额”难题逐年缓解。

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　　“城镇扩容”持续发力

　　商城县鲇鱼山中学和鲇鱼山中心小学地处城乡接合部。随着县城城市化进程的加快，这里生源逐年减少。与之相对应的却是城区中小学学位紧张，大班额居高不下。

　　该县教育部门结合县城商务中心区规划，及时推动调整这两所学校为商城县三中和商城县六小，由商城县铭居地产无偿捐资1400万元，新建占地4.6万余平方米、总建筑面积超过1.2万平方米新校区，新增学位3100余个，于2017年秋季正式搬入新址。

　　光山县持续加大教育投入，自2013年起，先后投资近1.8亿元，在县城新建县五小、县实验中学（含县六小），启动县九小建设，同时在县城规划新建县八小、县十小和县六中，加速解决城区学校“大班额”和入学难问题。

　　据信阳市教育局局长苏锡凌介绍，2014～2017年间，信阳“城镇扩容”工程共规划项目213个，仅2017年就投入资金5.6亿元，47个规划项目全部建成后，新增学位3.2万余个。今年规划建设的27个项目正在倒排工期，加紧推进。

　　3月20日，在信阳市教育工作会上，包括浉河区教体局、商城县教体局和光山县教体局在内的14个单位被分别表彰为“全面改薄”“城镇扩容”及农村寄宿制学校建设先进单位。

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　　寄宿学校全面开花

　　平桥区明港镇新集村原本村庄破败，青壮年外出，只剩下老人和孩子。2014年起，只有3个年级6个老师17个学生的村小学被改造成寄宿制学校，吸引300余名留守儿童前来入学就读。2015年，这里成为平桥区寄宿制小学生活教师培训基地，全国首本《农村寄宿制学校生活教师培训手册》在这里诞生。

　　留得住孩子的村庄，也拴住了大人们的心，寄宿制学校成为村庄发展的强磁场。一手强教育，一手推进“美丽乡村”建设，乡村越变越美，村庄越来越有生机和活力，在外打工多年的人也慢慢回流。以寄宿制学校建设优化学校布局的做法在信阳被广泛推广，并得到国家和省里的充分肯定。如今，全市已改扩建或新建农村寄宿制学校347所，其中九年一贯制寄宿制学校27所，在校寄宿生近18万人，另有62所学校已经列入2018年寄宿制学校建设规划。

　　到今年年底，信阳将有575所学校被列入“全面改薄”项目，农村学校办学条件和标准化建设将得到全面改善。罗山、新县、光山、潢川等已经顺利通过义务教育均衡县国家评估认定，商城、淮滨、息县正在申报省和国家评估验收。□信阳观察记者胡巨成刘宏冰本报通讯员唐族启