舞阳99.5%的认可度是怎样“炼”成的？

　　今年的4月17日，注定将长久定格在60万舞阳人的记忆里。当天，河南省政府举行新闻发布会宣布，舞阳退出贫困县，成为全省第一个成功摘帽的省定贫困县。

　　在关于舞阳脱贫的一长串数字中，高达99.5%的群众认可度格外引人注目。能让几乎所有贫困群众都认可，舞阳有何秘诀？近日，记者走进该县，探寻数字背后的故事。

　　坚持精准抓落实

　　“最大的诀窍，就是落实好中央的政策”

　　侯集镇苏庄村是舞阳县东北部一个不起眼的小村子，经济基础、交通条件即使放在贫困村里也是中下游。但在去年进行的县、市、省三次核查中，该村的群众认可度都拿了“满分”。

　　“家家都满意，有啥诀窍？”4月24日，记者面对村支书苏晓杰单刀直入。这位当了15年村干部的中年人坦言：“把上面的政策都落实好了，就是最大的诀窍。”

　　在苏庄，落实最早也最难落实的是精准识别。2014年，苏庄统计的贫困户数字是61户，2015年年底进行精准识别，一口气剔出来39户，全村炸了锅。顶着压力，苏晓杰和驻村工作队一起挨家挨户做工作、讲政策，秉持一颗公道心，化解了怨气，换来了信任，苏庄22户贫困户的认定再无异议。

　　在退出的112个贫困村里，苏庄的“成功”不是个案。2016年，舞阳先后开展精准识别活动月和整改“回头看”，严格落实“六步工作法”“五个必须”程序和贫困人口识别退出公示公告民主程序，通过不懈努力，群众一致认为贫困户定得更准了，更公道了。

　　精准识别，系好了舞阳脱贫的“第一颗扣子”，为精准帮扶、“靶向”治贫打下了坚实基础，也让“细和实”贯穿了脱贫攻坚始终。光伏补贴、到户增收、金融扶贫、教育扶贫、公益岗位等一系列行之有效的帮扶政策精准落实，让大多数贫困户都能享受到3项以上的帮扶措施，叠加起来户均增收6000元以上。

　　漯河市委常委、舞阳县委书记李亦博告诉记者，既不降低标准，也不吊高胃口，把各项扶贫政策落到实处，群众的获得感、认可度明显提高，这是舞阳能实现如期脱贫目标的信心来源。

　　扩大就业促增收

　　“一人能就业，全家脱贫有希望”

　　辛安镇刘庄村，10年前是全县最穷的村子之一，到2014年，全村1260人中还有539名贫困群众。脱贫攻坚战打响后，县里实施就业扶贫，刘庄一半年轻人走出黄土地，远赴新疆、江浙务工；闲下来的地，村里成立专业合作社统一种植强筋小麦和苗木，还办了一个建材加工厂，安置在家的人。现在，这里成了方圆有名的富裕村，一到春节，返乡刘庄人开的小汽车，把路都堵了。

　　舞阳是传统农业县，基础薄、底子弱。在着力进行结构调整、发展特色产业的同时，扩大就业成为舞阳推动脱贫攻坚的重要抓手。“就业是最大的民生，也是最稳固的扶贫途径。”县委常委、副县长王凤林说，“一人能就业，全家都有脱贫希望。”

　　针对不同的贫困群众，舞阳县分类“关照”，实施“三个一批”。劳动能力强的，转移输出一批。县里出台贫困劳动力转移就业奖补办法，对在外务工贫困劳动力给予600—1000元的交通补助，促成7700名贫困劳动力实现异地转移就业。有能力难离家的，基地就业一批。2017年，全县新建大型扶贫基地15个，各乡镇改造建成扶贫就业基地162个，吸纳就业6710人，其中贫困群众1973人。无业可扶、无力脱贫的，兜底安置一批。积极开发保洁员、护林员、保险信息员等扶贫公益岗位，安置贫困劳动力3000多名。

　　有事做、有活干，人尽其才、各尽其能，通过实施就业扶贫，越来越多的贫困群众内生动力迸发，靠自己的双手走上了脱贫致富路。

　　旗帜鲜明强党建

　　“啃最硬的骨头，要有最硬的作风”

　　在舞阳看变化，村室似乎是必然的话题。除了场地更大、功能更多，老乡们更明显的感受是里面的人变了。北舞渡镇贾湖村一位村民说，以前是铁将军把门，十天半月不见开；现在像自家大门，要办事随时有人。

　　在采访的路上，王凤林讲了一件趣事。去年7月一天夜里11点多，他赶往分包村，经过姜店乡政府，发现还有间办公室亮着灯，推门一看，时任乡党委副书记高孝通正和乡干部研究整改。实际上，“工作不隔天，问题不过夜”在舞阳的扶贫干部中已成为共识。

　　要啃最硬的攻坚骨头，须有最硬的工作作风。何谓作风？漯河市委常委、组织部部长李思杰认为，无外乎一级带着一级干，一级做给一级看。脱贫攻坚战打响以来，舞阳县委书记领着各级干部带头下乡，坚持每周入村一天、住村一晚。时间长了，帮扶干部们也习惯了每周必有一天，能看到县领导和自己一样端个大碗，拿个馒头，坐在村室里跟大家一起谈问题、想办法。

　　上下同心，责任压实，全县上下一盘棋、凝心聚力促脱贫的良好氛围和强大合力迅速形成。2016年以来，舞阳选派129名优秀党员干部组成43个驻村帮扶工作队，抽调1200名党员组建394支整改工作组，从县直部门选派395名优秀干部任职第一书记，确保只要有贫困人口的地方，就有党员干部忙碌的身影。

　　脱贫之后怎么办？李亦博表示，这只是新长征路上的第一步，实现小康愿景依然重任在肩。舞阳将进一步巩固脱贫成效，提高脱贫质量，让群众拥有更多的幸福感。（ 记者 归欣）